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构筑维护社会稳定“第一道防线”

——嘉峪关文殊司法所全面提升人民调解工作质效

新甘肃·甘肃法制报记者 苗丰俊

　　今年以来，嘉峪关市司法局文殊司法所始终坚持站稳人民调解为人民的根本立场，深入推进“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”三年行动，不断健全各项工作机制，全面提升人民调解工作质效，牢牢构筑维护社会稳定的“第一道防线”。

选优用能 强化队伍建设

　　文殊司法所始终将加强调解队伍建设作为筑牢工作基础的重要抓手，利用各村换届选举之际，积极与镇党委政府协商，同步调整基层调解组织人员。以村委主要成员为班底，坚持选优用能标准，将年龄小、学历高、能力强的村干部吸收进来。同时，将原有不适应新形势下调解工作需求的调解员调整为矛盾纠纷信息采集员，利用其数量大、分布广、近基层的优势，第一时间收集和掌握矛盾纠纷情况，形成了以各调委会为主，信息采集员为辅的集信息收集、意见反馈、快速处理于一体的工作网络。

完善机制 强化工作职能

　　文殊司法所积极探索推动人民调解工作高质量发展的有效措施。争取镇党委政府支持，将人民调解工作质效纳入全镇综治考核内容，进一步增强各村对调解工作的重视。建立和完善矛盾纠纷调处分流和协调联动机制，明确规定一般性民间纠纷由所辖调委会进行调处，就地化解，避免矛盾上交；对久而不决、情况复杂、影响面广的矛盾纠纷，由所辖调委会收集情况上报镇综治办研判后，由镇调委会商司法、公安等部门联动处置。通过信息研判、任务分流、联动处置，人民调解工作效率大幅提升，专业化处置水平明显增强。

紧盯关键 强化工作实效

　　面对新形势下人民调解工作要求，文殊司法所紧盯三个关键环节，确保调解工作取得实效。紧盯培训环节，采取集体辅导（综治例会）+个别督导（主要针对工作不力的调委会）+现场指导（参与调解）的方式，讲解相关法律法规、调解技巧、档案制作等知识，切实提升基层调解员业务水平和履职能力。紧盯服务发展环节，切实推动人民调解优势向发展动力转变，着力解决影响农村产业发展的矛盾纠纷，为辖区产业发展保驾护航。紧盯群众维权环节，以维护农村群众合法权益为根本出发点，主动深入园区、企业等用工单位和农产品购销领域开展拖薪欠薪、合同债务纠纷大排查工作，利用法律武器维护群众利益不受损害。

责任编辑：韩小月