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天水司法局创新推行“双培双造”党建新模式

打造“党建+复议+调解”特色品牌

新甘肃•甘肃法制报记者 齐洪德

　　今年以来，天水市司法局以巩固提升行政复议体制改革成果为抓手，坚持把行政复议应诉业务工作与党建工作紧密结合，创新推行“双培双造”党建新模式，全力打造“党建+复议+调解”特色品牌。

把行政复议党员培养成办案能手

　　充分发挥行政复议应诉各科室党员先锋模范作用，探索复议案件办理新机制，坚持“实战操练”，让每一名党员带头办难案、办要案、办复杂案，加快培养独当一面的本领；坚持“实践淬炼”，行政复议科室中的每名党员认真接待复议申请当事人，在办案中磨炼心性，加快提升群众工作能力；坚持“以老带新”，发挥老党员“传帮带”作用，加快锻造一支实践能力强、群众工作方法好的复合型办案团队。

把办案能手中先进分子培养成党员

　　坚持给年轻干部交任务、压担子，注重在行政复议应诉办案一线培养、锻炼、考察干部，对在行政复议应诉工作中表现突出、勇挑重担、成绩突出的办案能手和先进分子，党支部通过本人申请、定期谈话等形式，组织他们听党课、参加一些支部其他活动，帮助申请人以实际行动积极入党。

把行政复议科室打造成党建示范科室

　　始终坚持党建引领行政复议业务工作，围绕把行政复议科室打造成党建示范科室的目标，聚焦重点环节，认真抓好行政复议案件立案、办理工作。充分运用行政复议委员会、行政复议委员会办公室和行政复议人员集体研究三级办案模式，切实发挥行政复议专家咨询委员会、调解和解委员会职能，全体党员发挥示范引领作用，坚持把调解、和解贯穿于行政复议全过程，立案时充分沟通、析法明理，引导当事人优先以调解方式解决矛盾纠纷。审理中，通过召开听证会等方式充分听取申请人与被申请人双方意见，把法律法规摆在前面，落实调查取证，确保调解客观、公正。结案后，积极督促行政机关落实调解协议，避免矛盾反复和激化，不断提高复议调解和解率，确保行政复议业务在全面依法治市和司法行政工作中走在前、勇争先、作表率。

把行政复议办案窗口打造成党建示范窗口

　　不断巩固、提升行政复议体制改革成果，推进行政复议规范化建设，在市政府政务大厅公共法律服务中心设置行政复议咨询接待窗口，设立党员示范岗，由行政复议应诉相关科室抽调专人常年值班，受理复议申请，解答群众咨询。各县（区）在公共法律服务中心设置党员示范窗口，延伸工作网络，强化便民举措。

责任编辑：韩小月