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纳百家之言 促公正执法

——省高院公开答复代表委员意见建议办理情况

新甘肃•甘肃法制报记者 张萍

加强与人大代表、政协委员的联络，认真听取代表委员的意见建议，是人民法院坚持以人民为中心、践行全过程人民民主的重要体现，是自觉接受人大监督和政协民主监督的重要内容，是密切联系人民群众的重要途径，也是做好新时代人民法院工作的重要保证。

今年以来，省高级人民法院通过视察调研、走访座谈、听取和审议报告等形式，收集到人大代表、政协委员提出的意见建议156件，经过归类整理及相关部门办理。

       8月23日，省高级人民法院召开新闻发布会，并邀请人大代表、政协委员就上半年以来代表委员们关注的优化营商环境、加强对职务犯罪预防、严厉打击网络犯罪和校园暴力等12类意见建议进行了统一答复。

关于优化营商环境的建议的答复

今年以来，全省法院努力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，展现了全省法院服务高质量发展的积极作为和主动担当。

健全组织领导，完善制度规范，制定了《甘肃省高级人民法院2022年优化法治化营商环境工作要点》，确定了3个方面的重点工作任务，推出17项具体举措。拓展司法职能，真诚服务企业，开展沟通联系机制建设落实情况的专题调研、农民工法治宣传教育活动、“优化营商环境集中宣传月系列活动”，落实常态化联系服务企业的工作部署，主动上门服务。强化考核评价，推动工作落实，在全国率先制定《甘肃法院优化法治化营商环境考核评价办法（试行）》，指导全省法院进一步改善法治化营商环境提供优质高效的司法保障。发布优化营商环境第五批典型案例，立足审判执行主业，扎实推进改革创新，引导广大企业和企业家增强守约观念和法治观念，及时补齐企业法治短板，推进企业不断做大做强。

关于加强对职务犯罪预防的建议的答复

省高院着眼于反腐败工作大局，指导全省各级法院依法稳妥审理各类职务犯罪案件，特别是审理了一批重大职务犯罪案件，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。坚定不移惩处职务犯罪，最大限度发挥刑罚的“两个预防”功能。充分借助职务犯罪案件庭审资源，积极组织预防职务犯罪庭审旁听活动，将庭审现场转化为廉政警示教育课堂，组织权力、资源集中的重点行业的重点人员到庭旁听职务犯罪案件审理，“零距离”接受警示。开展反腐倡廉法治宣传教育，积极营造预防和惩治腐败的舆论氛围，指导全省各级法院认真落实普法宣传责任。巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，教育引导干警始终把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课，不碰党纪“警戒线”，不触法律“高压线”。

关于继续加大对电信网络诈骗和网络赌博等违法行为的打击惩处力度的建议的答复

2021年以来，全省审理电信网络诈骗类案件共计760件、3068人，电信网络诈骗相关联案件825件、2327人。全省各级法院紧紧围绕“净网行动”集中发力，充分发挥审判职能作用，以雷霆之势严厉打击治理各类电信网络诈骗和网络赌博犯罪活动。对于起诉至法院的涉电信网络诈骗和网络赌博犯罪案件，均予以优质高效审理，切实打击了各类电信网络诈骗和网络赌博严重犯罪，为营造和谐安定、风清气正的社会环境提供了有力的司法保障。

关于严厉打击网络犯罪和校园暴力的建议的答复

省高院每年在“6.1”前夕定期发布严惩侵害未成年人犯罪、青少年违法犯罪典型案例，充分发挥典型案例的评价、指引功能和警示、教育意义，严正警告潜在的违法犯罪者，切莫向未成年人伸手作恶，伸手必被捉、伸手必严惩、伸手必重判，为广大青少年健康成长擎起朗朗乾坤。全省三级法院积极拓展青少年审判职能，积极参与专门学校建设、中小学生欺凌综合治理和学校安全管理工作，并通过举办模拟法庭、法律讲座、开展巡回宣讲进校园、进社区活动，不断增强青少年法治观念。

关于加强行政与司法的联系互动，助推法治政府建设的建议的答复

省高院行政庭每两年组织撰写甘肃省行政审判白皮书，并送往省委、省人大、省政府、省政协等机关，为行政机关进一步规范执法、依法行政提供司法指引、贡献司法智慧，促进社会各界进一步熟悉行政审判，关注行政法治。进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度，将之作为行政首长掌握行政执法状况和实质化解行政争议的有效途径。对因行政执法不规范产生的行政争议，组织具体执法人员旁听庭审，提升规范执法和接受司法监督的意识。

关于加强一站式建设的建议的答复

近年来，省高院在一站式建设专项工作中精准发力，全面推进全省一站式建设工作。提出政法一体联动进行矛盾纠纷研判化预警、分段化归口、全链条解决的建议，得到省委政法委高度肯定并采纳。出台深入推进一站式建设指导意见、调解平台三进工作实施意见，完成跨境立案、在线委托送达、12368满意度等全省测试演练6次，报送专项报告5篇，获得最高法院调解平台奖励三次。与省工商联、工会、知识产权等8家单位建立在线诉调对接机制，召开“点对点”联席会，“点对点”调解纠纷1603件，矛盾纠纷化解在专业领域、重点区域实现了提质增效。

关于“大案就立、小案不立”问题的答复

全省法院畅通立案渠道，完善便民举措，规范工作流程，做好诉调对接，强化跟踪督导，完善服务评价机制，开通投诉渠道，严肃问责机制，完善配套机制，将落实好立案登记制工作列为当前和今后的重点任务，加强自查自纠，并对本院及辖区法院现场立案、网上立案、跨域立案服务等工作中存在的问题全面梳理，逐一提出解决方案进行整改，清理立案工作中的顽瘴痼疾，切实解决立案难问题，为群众提供便捷的诉讼服务。

关于信访工作的答复

省高院认真贯彻落实《信访工作条例》，切实提高信访实效。去年以来，接待来访309案763人次，较去年案件上升8.8%、人次上升66.2%；安排院领导干部接访177次，其中远程视频接访94次，现场接访83次；律师接待室接访140件；接收来信共计2777件，其中全国人大交转57件，最高法院转办220件，正常来信2500件，信件总量比去年上升4.12%；办理信访局网上信访、领导信箱信件36件；接收、答复“院长信箱”“大法官留言”686件。

关于提高司法警务人员工资待遇建议的答复

法院司法警察是人民警察的警种之一，其工作待遇执行的也是人民警察的工资制度和待遇标准。目前，司法警察按照法院人员分类管理区分，属司法辅助人员，文件中规定司法警察没有绩效工资。下一步全省法院将加强从优待警政策的落实力度，提高司法警察的职业尊崇感，同时加强教育引导，认真履职尽责。

关于评估总结司法体制改革情况的答复

推进司法人员分类管理与员额制改革，完成全省法院人员定岗和分类管理工作。落实入额法官办案责任制。健全司法人员职业保障制度，稳妥推进法官单独职务序列，健全法官履职职业保障，落实“三个规定”制度。开展省以下地方法院财物统一管理工作。

关于中基层法院执法办案用车缺乏的问题的答复

目前，全省各中基层法院普遍存在执法办案车辆缺乏的问题。下一步，根据深化公车改革后续政策调整或新政策出台的机遇，通过多种途径，申请中央公务用车改革办公室批准增加执法执勤车辆编制，进而推动解决中基层法院执法办案车辆缺乏问题。

关于推进学校法治宣传教育的建议

省高院充分发挥刑事审判职能，以“送法进校园”为抓手，开展形式和内容丰富多样的法治宣传教育活动，不断提高青少年法治意识和自我保护能力，从源头上为预防青少年违法犯罪做出了积极的努力，取得了良好的法律效果和社会效果。2022年2月，以《中华人民共和国家庭教育促进法》颁布实施为契机，推动落实家庭监护主体责任，优化未成年人家庭成长环境，预防和减少未成年人违法犯罪，更好地保护未成年人合法权益，实现家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护的深度融合、协同发展。

责任编辑：高富强