法治甘肃网

多元解纷提升司法服务质效

——玉门法院推动大量纠纷在诉前实质性化解

新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东

　　今年以来，玉门市法院紧扣“公正与效率”主题，深化多元解纷体系建设，构建“多元协同、精准分流、规范保障”的先行调解工作模式，通过聚合力、优流程、强基础，提升司法服务质效，推动大量纠纷在诉前实质性化解。截至目前，该院共受理民商事案件1086件，分流调解795件，分流率达73%，调解成功率77%

织密“一站式”解纷网络

　　“多亏法院和综治中心一起调解，钱也拿回来了，合作情谊也还在！”某化工企业负责人在纠纷化解后，难掩感激之情。

　　今年5月，某化工企业与外地供应商因原材料质量问题产生货款争议，双方各执一词，矛盾逐渐激化。企业负责人前往经济开发区（东镇）综治中心，向玉门市法院诉讼服务团队提起诉讼。受理案件后，诉讼服务团队联动商会人民调解委员会，邀请熟悉化工行业的调解员共同参与调解。法官从法律层面释明违约责任，调解员结合行业惯例分析争议焦点，两天内就促成双方达成和解。

　　这样高效的解纷案例，得益于玉门市法院立足本地产业特点构建的“法院+党政部门+行业组织+基层网格”多元协同解纷格局。目前，该院已推动诉调中心入驻市综治中心，诉讼服务团队入驻园区综治中心，织密立案登记、诉调对接、司法确认“一站式”解纷网络。

构建“全链条”调处机制

　　“原本做好了打持久战的准备，没想到从提交材料到拿到裁定书，只用了5天！”某农资店经营者对玉门市法院的调解效率赞不绝口。这起农资纠纷的快速化解，正是玉门市法院精准分流机制的生动体现。

　　今年3月，某农资店因化肥赊销款回收问题，将3户农户诉至法院。诉调中心工作人员随即把案件分流至市综治中心。调解员先采取“背对背”方式沟通，再组织“面对面”协商，很快促成双方达成分期还款协议，并且同步完成司法确认。

　　为实现纠纷实质性化解，玉门市法院创新“三步分流”机制。第一步是“科学筛查”，诉调中心根据案由、标的额、当事人数量等信息，将案件初步划分为“简单、一般、复杂”三个层级，精准识别出适宜调解的简单纠纷；第二步是“分类引导”，专门设立“调解优先窗口”，由法官助理“一对一”向当事人讲解调解在时间、成本上的优势，引导当事人自愿选择诉前调解；第三步是“审理兜底”，对调解未成功的案件，直接转入审理程序快审快结，实现“立案-调解-审理”无缝衔接。今年以来，该院速裁团队已审结案件600余件，平均审理周期3.6天。

提供“全环节”调解服务

　　“这次培训把物业纠纷的调解要点讲透了，以后再遇到类似案件心里就有底了！”参加完业务培训的调解员，在交流中分享着自己的收获。这场培训是玉门市法院提升调解员专业能力的具体举措，也为“全环节”调解服务打下了坚实基础。

　　今年3月，玉门市法院联合街道办，以“物业纠纷化解和法律适用”为主题，组织50名调解员开展专题培训，手把手指导调解员掌握沟通技巧和调解策略，有效提升了调解员处理此类纠纷的专业能力。

　　为进一步夯实先行调解工作根基，玉门市法院建立“三项机制”，确保调解工作高效有序开展。定期围绕婚姻家庭、交通事故、商事合同等重点领域开展调解员业务培训，今年已举办培训3期，参训调解员达150余人次；采用“线上+线下”融合调解模式，针对外出务工或不便到场的当事人，依托“云上法庭”建立“远程调解室”，实现“异地当事人零跑腿、调解协议线上签、司法确认即时办”；每周在官方微信公众号推送典型调解案例，用身边事教育身边人，让群众直观感受“调解省时、省力、省钱”的优势，逐步形成“有纠纷先调解、调不成再诉讼”的共识。

责任编辑：高富强