司法建议，这一法治轨道上的“治理支点”，正成为金昌市两级法院践行“为大局服务、为人民司法”理念的生动注脚。近年来，金昌市两级法院将审判执行与社会治理深度融合，从物业纠纷到金融风险，从劳动者权益到未成年人保护，用141份司法建议开出精准“药方”，实现反馈率、采纳率双百佳绩，让“办理一案、治理一片”的成效在镍都大地落地生根。
物业供暖纠纷
从法庭对峙到握手言和
城镇化浪潮中，物业与供暖成了民生“晴雨表”。“电梯坏了半月没人修，凭啥全额交物业费？”“室温16摄氏度，供暖费一分不能少？”在金昌的一些小区业主群里，类似争吵曾是常态。
服务打折却收费不减、供暖温度不稳定、公共设施失修……这些问题让业主心生不满，物业费、供暖费成了赌气钱，催缴拉锯战演变成法庭对峙，相关案件一度扎堆涌入法院。
承办法官跳出“就案办案”的思维定式，带着“抓前端、治未病”的思路走进小区。“不能让法庭变成物业与业主的‘角斗场’，得从根上解决问题。”金川区人民法院社区法庭庭长田广新在物业纠纷调研会上说。
针对物业乱象，法官给行业主管部门递上锦囊：指导成立业委会、明确收费标准、搭起业主和物业的沟通桥梁。很快，物业调委会成立，诚信档案、消防管理制度等规矩落地，4000多位业主主动缴费，小区重拾和谐。
2024年4月，为从源头预防和解决矛盾纠纷，永昌县人民法院针对审理的多起供用热力合同纠纷案件，及时制发了司法建议。建议书中，既有室温监测的技术方案，也有合同规范的具体要求。当测温设备精准、报修响应及时，居民的暖气片热了，心也暖了。
金融风险防控
给借贷市场系上“安全带”
今年6月11日，金昌市中级人民法院在审理一起租赁合同纠纷案时注意到，金昌市一商业银行抵押贷款核查不细易引发矛盾纠纷，遂发出司法建议，强化风险防范，促金融业务良性发展，护金融秩序安全。
“法院的建议太及时了！现在办抵押贷款，必定核实抵押物状况，担保人当面签押、手续齐全才行。”银行风控经理在收到司法建议后表示。
“甲贷乙用”“顶名贷款”“大额无抵押信用担保”……这些操作一度成为金昌金融市场有序发展的隐忧。法院审理时发现，一笔糊涂账不仅让银行讨债难，还坑苦了不知情的担保人，成为矛盾纠纷的导火索。
对此，法官们没有坐视不理，把庭审里发现的“漏洞”记下来，在金融审判分析会上摆出来，跟银行、监管部门一起“会诊”。48份司法建议精准有效：规范放贷流程、给抵押物加双重保障、讲透担保责任……金融机构照方抓药，联合培训、风险研判成了常态，“预防——处置——修复”的防护网越织越密。曾经让人头疼的金融纠纷，如今有了提前“排雷”的机制。
劳动者权益保障
让维权之路不再遥远
农民工追薪、职场人维权等劳动争议本就是当事人的急难愁盼，有些案件却卡在仲裁环节，“不予受理”的通知书让劳动者不得不绕远路去法院。办案法官看在眼里，急在心里。
为及时制发高质量司法建议，全市法院建立健全“调研——制发——反馈——跟踪”全链条机制，确保建议精准对接需求、有效落地见效。办案法官扎进仲裁案卷堆里，翻了三年的裁决书，给当事人打电话、发问卷，把症结摸得门儿清。3份司法建议送到劳动仲裁部门时，不仅有问题分析，更带着解决方案。
金昌中院审监庭庭长胡伟告诉记者：“现在我们和劳动仲裁部门定期召开联席会议，围绕法律适用标准、证据采信规则、事实认定方法等核心问题，就如何实现裁审尺度统一、提升纠纷处理权威性进行充分论证，绝不让劳动者多跑路。”
未成年人保护
让成长天空更加晴朗
“15岁的孩子参与帮信犯罪，一问才知父母离异没人管，他觉得帮人‘走流水’能挣钱。”金川区人民法院刑事审判庭庭长孙正华说起这个案子时就叹气。
看到未成年人卷入案件，法官的心揪成了一团。这些本该在课堂读书的孩子，为何会走上歧途？法院没有简单判刑了事，而是深挖根源：校园管理有漏洞？家庭教育缺方法？社会环境有诱惑？
8份给教育部门的建议书里，藏着“三位一体”的守护方案：法治课要上得生动，家校沟通不能断，重点孩子要有人帮。给公安、市监局的3份建议，则瞄准了校园周边的风险点：网吧、商店不能成陷阱。
建议发出后，相关部门高度重视，迅速响应，认真研究部署，打出综合治理“组合拳”，进一步完善未成年人监护责任、法律援助、隐私保护、心理疏导等工作机制。当全社会都来当“护苗人”，孩子们的成长天空更清朗了。
（新甘肃·甘肃法治报记者 鲜晓苏）
责任编辑：高富强
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