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2014年5月，兰州铁路运输法院经最高人民法院批准指定管辖兰州市城关区、七里河区发生的保险纠纷案件。自批准指定管辖以来，兰铁法院紧紧围绕“公正与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，依法妥善审理保险纠纷案件，审判思路与时俱进，体制改革日臻完善，司法举措推陈出新，职能作用充分发挥，打造了保险纠纷综合治理新格局，有效助力行业健康发展，为促进甘肃现代金融行业发展提供了坚强司法保障。

2014年5月至2024年11月，兰铁法院共受理一审各类保险纠纷案件5775件，审结5648件，结案率97.8%，法定审限内结案率100%，一审服判息诉率92.72%。兰铁法院与甘肃省保险行业协会共同推动建立覆盖省、市、县（区）保险纠纷三级诉调对接机制，截至目前，全省三级机制共建成保险纠纷调解办公室32家，共有行业调解员174名、专职律师调解员26名。近5年共调解案件89993件，调解金额约29.08亿元，为行业减损约28.14亿元，三级调解机制充分起到了保险纠纷前置“过滤器”的作用，“法院+协会”良性互动，相得益彰。

深耕主责主业

积极探索专业化保险审判新模式

在司法审判中，兰铁法院始终坚持保险立法的基本精神和价值取向，充分发挥保险审判对保险市场的规制和引导作用，准确把握司法审判的边界，既强调加强对保险消费者的利益保护，又防止违背法律规定过度保护，均衡保护保险市场主体权益，不断优化公平公正的法治化营商环境。

为适应新形势下保险审判工作，兰铁法院不断加强专业化审判建设，通过整合审判资源，不断充实审判力量，选任综合素质优、业务能力强、经验丰富的员额法官、法官助理、书记员组建保险案件审判专业团队。聚焦保险审判前沿，持续加强专家型、复合型“保险法官”培养，开展覆盖法官、法官助理、书记员多层次系统培训，不断更新专业知识结构，在实践中锻炼培养专业审判人才。不断完善专业法官会议机制，规范审理思路，统一裁判尺度，做到类案同判。

兰铁法院始终遵循司法审判工作规律，加强案件甄别分类，科学推进案件繁简分流，实现“简案快审、繁案精审”，成立了立案审管速裁快审团队，努力提升审判效率。对于疑难复杂案件，由民事审判庭保险纠纷专业团队精细化审理，让简案体现效率、繁案制作精品，确保每一起保险纠纷都能得到公正高效的审理。同时，制定《保证保险合同纠纷要素式审判实施细则》，打造保证保险合同要素式审判新模式，提高纠纷审判效率。

兰铁法院坚持“调解优先”理念，充分发挥调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的独特优势，贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，以案结事了为目标，一次性解决、实质性化解保险纠纷，更好地保护保险市场主体权益。落实判后答疑制度，着力降低上诉率，提高服判息诉率，推动实现“三个效果”的统一。

“法院+协会”协同

不断拓展综合治理新格局

2017年8月30日，兰铁法院与甘肃省保险行业协会共同召开了兰州市保险纠纷诉调对接工作启动会，“兰州市保险纠纷诉调对接办公室”揭牌，标志着我省首个保险纠纷诉调对接机制正式成立、运行。机制建立以来，兰铁法院持续深化机制内涵，拓展机制外延，实现了保险纠纷受理区域省内全覆盖，并推动“点对点”专业化调解组织甘肃省（兰州市）金融纠纷调解中心的实质化运行，打造全链条、多层级的立体化多元解纷新模式。持续强化机制创新，完善制度保障，制定了《兰州铁路运输法院保险纠纷诉调对接实施办法》，同保险行业协会编辑、刊印了《兰州市保险纠纷诉调对接机制调解手册》，以制度保障机制规范运行。持续推动保险纠纷诉调对接调解室标准化建设，驻甘32家保险公司省级分公司均按要求设立调解室，并常态化开展对调解员的培训工作，全面推进诉调对接工作，为消费者提供畅通、多元的纠纷化解渠道。

为提升行业治理效能，兰铁法院加强与甘肃省保险行业协会的联动对接，搭建了“院长+会长”协作工作机制，定期召开保险纠纷诉调对接工作联席会议，组织召开了保险类金融案件诉调对接工作会议，联合开展主题党日活动，以党建引领聚合力，以诉调融合促发展。充分发挥司法审判“晴雨表”作用，聚焦行业治理短板，及时颁布典型案例，落实消费者权益保护举措，推动行业治理能力提升，拓展多元解纷外延，压实企业市场主体责任，促进行业合规经营。

兰铁法院聚焦行业管理漏洞、案件审理中发现的一些苗头性、倾向性问题，及时开出司法建议“良方”。针对审判中发现的保证保险业务中资信审核不严、保险费率过高等突出问题，向行业协会、保险公司发出6份司法建议，共提出了9条切实可行的指导建议，从司法角度为行业健康发展提出契合实际的问题解决路径。

为服务乡村振兴战略，兰铁法院联合甘肃省保险行业协会，共同下发《关于建立涉农保险法律服务中心实施意见》，成立了甘肃省内首个涉农保险法律服务中心，在涉农保险案件办理中，兰铁法院充分发挥中心平台沟通协调作用及资源聚合优势，加大调解力度，坚持调判结合，做到调得好、判得快，全力维护农民种植户合法权益，审结涉及种植百合、马铃薯等30多件涉农保险纠纷，为农业健康发展、农民群体维权提供了有力司法保障。

践行司法为民

推进消费者权益保护工作取得新成效

作为全省“一站式建设先进法院”，兰铁法院始终秉持“如我在诉”理念，着力提升诉讼服务能力和水平，全力打造“厅网线巡”立体化诉讼服务渠道，完善现场、自助、网上、跨域“四立”服务体系，全面提升诉讼服务效能。落实立案首问负责制，实行“容缺立案”，关注“老幼病残孕”群体的特殊诉讼需求，在立案大厅开通线下立案绿色通道，彰显人文关怀，让司法更有温度。持续优化智慧诉讼服务，推动网上立案、网上缴费、网上阅卷、在线调解、在线庭审等工作常态化、便捷化，让当事人足不出户尽享智慧司法服务。

为了让普法工作更贴民生更接地气，兰铁法院充分利用“两微一端”平台，采取线上线下相结合的形式，用百姓喜闻乐见的方式，扎实开展“法律六进”“法院开放日”“以案普法”、宣传《民法典》、防欺诈等普法宣传活动，联合甘肃省保险行业协会开展“保险进校园”活动，走进兰州大学、西北师范大学、甘肃政法大学等5所高校开展普法宣传，宣传保险法律知识。同时，常态化开展保险纠纷预防与化解普法宣传活动，引导消费者正确认识保险，理性、科学投保，积极营造良好的法治氛围。

（李洋）

责任编辑：高富强