法治甘肃网

金秋十月，又到了牧民转场的时候。近年来，随着生态环保的需要和牲畜养殖数量的增多，肃南县积极探索传统牧业发展方式的转型，一种新的转场方式开始兴起，那就是“借牧”。肃南县牧民把冬季牧场“转移”到了周边农区的玉米秸秆地里，通过“租田放牧”形式保护草原、发展生产，在确保产业兴旺发展的同时，也让生态环保理念逐渐深入人心。

让我们跟随肃南县人民法院干警的脚步，看一看祁连山脚下的“借牧”法治故事。

隔阂消散在奶茶香气中

牧民活跃在牧区，地广而人稀，很多地方没有手机信号。牧民在诉讼活动中，找人就成为一个问题。肃南法院干警抓住牧民必须在借牧点生产生活这个特点，精准发力，开展巡回审判，在借牧点立案、审判、执行，迅速解决矛盾纠纷。

“法官，樊某欠我3万块钱，现在我到玉米地里借牧来了，玉米地的租金费用不够，能不能给我们立案处理？”接到王某电话后法庭干警认真核实了情况，审查立案材料后，认为该案符合立案条件。法庭干警打听到樊某在临县借牧，立即驱车赶往樊某的借牧点。

10月的祁连山下气温急剧下降，法庭干警来到王某借牧点已是下午5时。

“我又不是不还他，只不过现在没钱。”

“欠债还钱，天经地义，我们应该明白这个道理。”

法官与樊某在帐篷里的火炉边促膝长谈，经过长时间的沟通交流，樊某也理解王某起诉到法庭是因为支付借牧点租费遇到了困难，想到王某在其资金困难时伸出了援助之手，于是接受了调解。最终，在法庭干警的监督下樊某于当天就偿还了王某的借款，王某也将租秸秆地的租金付清。

法官离开时，双方原来的隔阂已经烟消云散，取而代之的是帐篷里浓郁的裕固族奶茶香气。

忧愁化解在多方努力下

扎西（化名）与娜仁（化名）是两口子，二人结婚后一直以放牧为主。去年的一天，两口子来到法院请求离婚。

“她天天念念叨叨的，这日子过不下去了。”扎西带着酒气向皇城法庭法官倾诉。

“法官，今年干旱，羊吃不上草，他不想着解决问题，却整天抱着个酒瓶子，还总是怨我数落他太多了。”

法官耐心听取双方的话语，敏锐地意识到这两口子没有什么根本性的矛盾，只是因为天气干旱，牲畜无法吃到草料，男方担心买来的草料价格高昂，饲养成本过高，忧虑过度，女方又经常在旁边说种种困难，导致男方借酒浇愁，双方由此产生矛盾。法官没有机械判案，积极联系村委会、乡政府、邻近地区政府，经过多方协调，扎西一家驱赶牲畜到永昌借牧，直接把饲养成本降了下来。忧愁的事情化解了，小两口很快和好如初。

“谢谢你了，法官！”

“谢谢法官，有空来我家的借牧点喝碗奶茶。”

扎西和娜仁露出了久违的笑容。

法律知识融入借牧事务里

“帖木儿，上次你来法庭咨询借牧合同怎么定，今天我带来了一份范本，你看看。”法官给牧民分发合同范本。

“太好了！我最近正为这事发愁呢！”

以前的借牧往往是双方口头约定，对时间、金额等约定不规范，容易发生纠纷。肃南县法院了解到上述情况后，组织法官为广大农牧民制定了规范的“借牧合同”模板，为双方有效填补了诸多法律漏洞。

近年来，肃南县法院的警车穿梭在各借牧点，群众哪里有法律需求，普法的脚步就延伸到哪里。近三年来，肃南法院向群众发放法治宣传资料1.2万份，解答法律咨询1100余人次，群众旁听人数多达6000余人次，达到了良好的普法效果，营造了良好的法治氛围。多年的润物细无声下，肃南县各民族群众的法治意识普遍提高，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和行为习惯。

在法治的护航下，祁连山的群山密林更加苍翠，产业兴旺，动物繁衍生息，植物欣欣向荣。温暖的法治故事在各个借牧点上发生，奶茶飘香中洋溢着良法善治，各民族共同富裕的画卷正在祁连山下徐徐展开。

（新甘肃·甘肃法治报通讯员 凯音）

责任编辑：李晓云