编者按
近年来,兰州铁路运输两级法院深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,持续贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,全面提高党建工作质量,增强党建辐射带动效应,深入推进“一机关一品牌、一支部一特色”建设,积极探索机关党建与业务工作深度融合的新模式、新载体、新举措,推动党建与业务在目标方向、实践载体、路径转化上深度融合,凝聚起以高质量机关党建引领保障高质量发展的强大合力,为审判执行工作高质量发展提供强大政治引领。从今日起,本报将连续推出兰铁两级法院党建品牌创建纪实。
兰州铁路运输中级法院原隶属于兰州铁路局国有企业,2012年纳入司法管理体制,整体移交至甘肃省高级人民法院,实行属地管理。2013年经甘肃省高级人民法院批准成立兰州铁路运输中级法院机关委员会。2015年6月,兰州铁路运输两级法院被最高人民法院批准为首批在省、自治区层面跨行政区划集中管辖行政案件的9个试点法院之一。
今年以来,兰铁中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,坚持以省法院“七院建设、四强要求、三大目标”为统领,深入扎实部署开展党纪学习教育、“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动,立足铁路法院职能定位,倾力打造“党旗领航·法耀天平”机关党建品牌,以“建设一流法院队伍,创出一流工作业绩”为目标,将党建工作与审判工作有机融合,利用品牌的承诺效应鞭策激励干警争先进位、廉洁司法、提质增效,为推动司法审判工作现代化提供了坚强政治和组织保障。
讲政治 稳立场 准定位 打造党建品牌格局
党建是人民法院发展之基、活力之源。“党旗领航”,一方面人民法院首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,牢牢站稳人民立场,把党的绝对领导融入审判执行工作全过程、各方面,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。另一方面在党的领导下,兰铁两级法院整体纳入司法管理体系,实现转型跨越发展。兰铁中院始终胸怀“国之大者、省之要者、民之盼者”,立足铁路专门法院和直属法院的职能定位,充分发挥审判职能作用,为全省经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
与此同时,兰铁中院以“党旗领航·法耀天平”总品牌为引领,示范带动两级法院各级党组织和广大党员干警统一思想、凝心聚力、内强素质、外树形象,形成“一支部一品牌一特色”的品牌格局,筑牢基层战斗堡垒,优化司法服务、提升司法质效,推动机关党建全面进步、全面过硬。
建机制 强责任 聚合力 增强党组织领导力
兰铁中院健全“党组主体责任——党组书记第一责任——机关党委统筹推进责任——党支部具体落实责任——支部班子协调督促责任”的五责协同体系,压实党建责任。强化职责定位,形成分级负责、上下联动、整体推进、层层落实的党建责任格局。坚持“两手抓”工作方针,牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,将党建工作同审判执行中心工作同部署、同研究、同推进、同考核。制定机关党建工作责任清单和责任追究实施办法、党建述职评议考核办法、党支部标准化规范化建设考核办法,进一步压紧压实党建主体责任和“一岗双责”。发挥考核“指挥棒”作用,建立主题党日季度通报机制,坚持每年召开党组织书记抓党建述职评议大会,将考核结果综合运用到年度绩效考核及推荐选拔任用干部、培养教育和奖励惩戒等工作中,夯实基层党建工作,落实管党治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸。
抓思想 强党性 铸忠诚 提高政治引领力
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,通过定期开展主题党日、专题讲座、学习研讨等活动,确保党员干警在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,为公正司法奠定坚实的思想基础。
强学习、提素质。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,着力打造出具有兰铁特色的“四学模式”,即党组理论学习中心组示范领学,每周五各支部集中学,每月一次主题党日活动实践学,以多种形式检验学,引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强引领、聚合力。扎实部署开展党纪学习教育、“三抓三促”行动、主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动,成立主题教育6个工作小组,“三抓三促”行动12个工作专班,集中学习14次,先后围绕7个专题开展了9次交流研讨。坚持面向全体干警开展多形式、分层次、全覆盖的学习研讨,创办兰铁两级法院线上教育主阵地“政治理论大讲堂”,举办讲座7期,开展青年干警“习近平法治思想”研学活动4期、专题党课19场次、调研成果交流会、“三要一该”大讨论主题演讲、知识测试等,赴兰州监狱预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育、赴张一悟纪念馆开展“发扬革命传统,传承红色基因”实践等系列活动,切实把热情干劲转化为更好履职尽责、推动高质量发展的实际成效。
抓基层 打基础 强基业 提升党建发展力
着力夯实基层党组织设置。积极探索法院内设机构改革加强基层组织建设,成立中院机关纪委,批准2个基层法院成立党总支,按照内设机构改革方案和支部建在庭上的要求,批准成立30个党支部,进一步调整理顺两级法院党组织设置。
着力抓实支部标准化建设。坚持以规范“三会一课”为重点,严肃党内政治生活,严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度。规范党支部工作台账,统一制作和规范支部基础台账。派员参加、指导各支部的组织生活会及主题党日活动。每半年对基层法院党建工作进行督导检查,推进各级党组织生活的常态化制度化规范化。
着力提升干警的司法能力。逐年制定年度干警培训教育计划,充分发挥中国政法大学等5所高等法学院校教育实践基地的作用,积极衔接国家法官学院、省法官学院落实干警培训机制,自主举办两级党组织书记、党务干部培训班,赴省法院机关等地开展观摩交流。对中院机关聘用制书记员实行岗位轮岗,常态化地组织书记员开展技能测试、竞赛等活动,不断提升干警的司法履职能力。
着力深化开展“法院开放日”活动。邀请行政机关、企业、学校等社会各界人士开展庭审观摩零距离普法,全年累计开展旁听庭审、参观法院等开放日活动26场,共接待企业、学校、行政机关等社会各界群众1000余人次,让开放日活动成为民众与司法“零距离”的沟通平台。兰铁两级法院27个党支部与26个省(市)直机关、企事业单位、院校开展结对共建活动56场次。
着力服务全省发展大局。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,开展“院长接访月”“半年清积”“执行风暴”等活动,积极回应人民群众关切、打通司法服务堵点痛点。开展“万名干警联万企”行动,两级法院干警共联系对接各类市场主体167户,为企业办实事268件,走访对接调研企业795次,开展“法治体检”、法企共建300次,聘请10名特邀观察员。
搭平台 育载体 激动能 彰显品牌创新力
探索“大党委”工作格局。兰铁中院与辖区刘家堡街道社区签订《为民兴办实事共驻共建项目书》,落实党员“双报到”,积极参加社区举办的群众性主题宣传教育活动、公众开放日、圆梦“微心愿”等主题活动,绘就党建共建“同心圆”。
坚持品牌引领。各党支部以“党旗领航·法耀天平”机关党建总品牌为依托,围绕庭室业务内容,深挖工作亮点,高质量开展机关党建品牌创建、支部工作法,“十佳”主题党日典型案例征集评选,找准党建工作与业务工作的结合点,促进各支部间学习交流,持续擦亮党建名片。坚持以“智慧党建”为抓手,不断优化机关党建网的功能设置及支部量化考核标准,夯实党建舆论阵地,形成党建与审判执行业务工作有机融合、相互促进、同步提升的良好局面。
注重典型示范。充分发挥党的组织优势,将党建工作主动融入全院整体工作推进落实,开展“两优一先”“支部品牌示范点”“党员先锋岗”等评选表彰,成功创建“省直机关文明单位”,广泛开展英模教育,大力弘扬“全国模范法官鲍卫忠”“甘肃政法楷模”先进事迹,制作英模事迹展板16块,激励党员干警坚守使命、忠诚履职尽责。
发挥桥梁纽带作用。完成兰州中院机关工会换届,举办心理健康、应急救护、消防安全知识辅导讲座。组织开展“发挥群团力量助力乡村振兴”青年志愿服务活动及普法宣传活动,助力“结对帮扶·爱心甘肃”建设。组织两级法院27个党支部139名在职党员到社区报到,常态化开展志愿服务活动,宣传惠企助企政策,帮助解决实际困难。
加大舆论宣传力度。紧密结合工作实际,举办两级法院新闻舆论宣传培训班,为宣传干警“充电蓄能”。2023年,在官方门户网站、微信公众号、官方微博、今日头条号、官方抖音、天平阳光六大新媒体平台累计发布信息近2000条,中院微信公众号共发布信息967条,策划拍摄微电影《回报》,制作发布短视频24条。向省法院宣传处及各类新闻媒体提供素材及优质综述类稿件69篇,累计刊登36篇,其中有7篇稿件被《人民法院报》、中国法院网等国家级媒体平台刊载。完成4期《兰铁法苑》内刊的出版,多方面、多渠道、全方位开展司法宣传,讲好“兰铁故事”,形成新闻宣传立体化、交互式、广覆盖矩阵格局,为两级法院高质量发展打下了坚实的舆论宣传基础。
展特色 促发展 显成效 提升党建工作效能
“服务中心、建设队伍”是机关党的建设的两大基本任务,既是政治要求,也是旗帜方向。兰铁中院通过党建品牌创建,将品牌理念植入基层党建工作中,促进了党建的创新发展,使党的建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创新性,努力形成以党建品牌综合效应和影响力提升党建工作的整体效能。
彰显特色,突出亮点,因地制宜开展创建工作。新形势下,法院党建工作面临许多新情况、新诉求,要打造符合发展实际、体现时代特性的党建品牌,就必须因地制宜地开展创建工作。在品牌创建过程中,必须围绕中心、服务大局,注重把握好“三个点”,即“找准重点、突出特点、展现亮点”,加强实践探索和研究,努力破解“两张皮”“灯下黑”等问题,不断推动党建工作整体水平提高。
打牢基础,动态管理,深入推进党建品牌创建。党建品牌创建是一项需要常抓不懈的系统工程,要保持党建品牌强大的生命力,必须遵循基本规律,从抓基础入手,从抓落实下功夫,通过搭建创建载体,强化创建措施,完善建立机制,实实在在地创建、培育和打造品牌。要通过开展一些实在具体、内涵丰富、形式多样的主题实践活动,把党员凝聚起来,激发内在动力和创作活力,使党建品牌创建保持稳定性、持续性。同时,要加强动态管理,通过定期和不定期的督促检查,切实关心党建品牌的实效;通过制定科学合理、操作性强的评价方法,严格党建品牌的考评奖惩,不断提升创建质量,保持党建品牌的实效性和示范性。
立足长远,健全机制,不断扩大党建品牌影响力。党建品牌创建是一个持续培育和不断接受党员及群众检验的过程,与推进创先争优的常态化、长效化是相辅相成。党建品牌创建要立足当前、着眼长远,建立抓好党建品牌创建的长效机制,持续推进基层党建工作创新发展。要加大品牌宣传推介力度,充分发挥自媒体和外部媒体的宣传平台作用,着力形成多渠道、全方位、立体式的党建品牌宣传格局,进一步扩大党建品牌影响力和带动力,让文化“软实力”变成“硬力量”。
2023年,兰铁两级法院1名干警荣获全国法院先进个人,1名干警荣获省级精神文明建设先进工作者,2个集体、2名个人荣获省法院、省人社厅全省优秀法院、优秀法官暨全省法院先进集体、先进个人,中院机关1个党支部被命名为第五批“省直机关标准化建设示范党支部”,1篇文书、1场庭审入选“第二届甘肃法院百篇优秀裁判文书、百场优秀庭审”,1件执行案件入选全省法院优化营商环境典型案例,2名法官荣获第三届“甘肃省审判业务专家”称号,2名书记员荣获“全省百名优秀书记员”,中院文化展馆荣获全省法院文化建设特色项目,3个党支部工作法荣获省法院及直属法院优秀党支部工作法。在党建引领下,兰铁两级法院多项审判执行指标位居全省前列,取得历史性突破。
(兰州铁路运输中级法院政治部)
责任编辑:高富强
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