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司法服务挺在前 矛盾纠纷源头解

——天水法院推进诉调对接做好多元解纷

新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德 通讯员 独海霞 李玲惠

　　近年来，天水市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入健全源头化解矛盾纠纷的工作机制，把推进诉调对接当成做好多元解纷、诉源治理的重要环节和关键所在，着力提高工作质效。

构建诉前联动解纷机制体系

　　全市两级法院积极推动司法审判与行政调解、人民调解、行业调解、仲裁调解的衔接互动，主动与司法行政部门、公安局、妇联、仲裁委、劳动争议仲裁委、银保监局、银行、工会、工商联、中小企业协会等单位对接，建立矛盾纠纷多元化解机制，并在法院诉讼服务中心设立诉调对接工作室，选聘特邀调解员入驻，按照民商事纠纷的类型特点，开展不同领域矛盾纠纷化解和诉调对接工作。

推动解纷网络向基层延伸

　　主动对接基层综治中心，积极参与“无讼村（社区）”等创建活动。推行“一村一法官”，在行政村、社区设立法官工作室、联络点、诉讼服务站，服务基层社会治理。充分发挥基层人民法庭作用，加强与基层政法单位、自治组织、调解组织对接，构建基层联动调解网络，全市32家人民法庭与246家基层治理单位实现在线对接，有效激活基层解纷服务网格，为基层矛盾纠纷化解搭建了“快车道”。

深化分调裁审实行矛盾纠纷快慢分道

　　紧紧围绕分流、调解、速裁、快审四个要素进行繁简分流、调裁对接，实现诉前调解案件和诉讼案件、繁案和简案、快审和精审的层层分流。对新收案件进行诉前“门诊式”导诉分流和诉前调解，对诉前调解不成功的及时登记立案，并进行繁简甄别、快慢分道，及时导入速裁快审机制快速办理。今年以来，全市两级法院40个速裁团队共办理速裁案件5589件，分调裁审案件占比 80.57%，平均审理时间缩短为 21.63 天。

积极探索诉调对接模式

　　天水中院在充分吸纳整合辖区秦州区法院“多方联动工作机制”、清水县法院“调解三法”、甘谷法院“诉前鉴定+调解”的基础上，探索建立“四三五”道交事故处理模式，为交通事故诉前化解和诉调对接提供了快速解决途径。秦安县法院探索建立“司法建议+精准对接+延伸服务+支付令”模式，通过诉前调解与司法确认相结合、督促程序与诉讼程序相结合的方式，为破解高风险金融债权清收探出新途径。

　　甘谷县法院六峰法庭打造的矛盾纠纷“终点站”模式，对涉企纠纷“一站式受理、集成服务”，对家事纠纷进行“‘家庭室’法庭+联动联调”化解，在基层矛盾纠纷化解中，构建“党委+法庭+人民调解员、综治员、律师”模式，并被省高院评为 “新时代践行马锡五审判方式先进人民法庭”。

责任编辑：韩小月