近年来,白银市平川区法院顺应审判工作发展和深化社会治理改革需要,坚持和发展新时代“枫桥经验”,一手抓“末端”办案工作,一手抓“前端”诉源治理,全力打造以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院审判引领”的诉源治理工作机制,全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,从源头上减少诉讼增量,诉源治理工作取得良好成效,进一步提高了人民群众的司法获得感和满意度。
加强诉服平台基础建设
有效提升纠纷化解质效
为强化多元解纷工作,及时化解矛盾纠纷,平川区法院在立案大厅分别设置了诉讼引导区、当事人自助立案(查询)区、窗口服务区、当事人等候区和调解接待区五大区域,在承担传统立案登记职能基础上,涵盖立案、调解、速裁、保全、送达、涉诉信访等全流程贯通一站式诉讼服务。大力推广互联网诉讼服务,及时为当事人提供高效快捷的网上立案、送达、保全、缴费、阅卷服务。
深化“一会两室二团队”效能提升工程,即在院诉讼服务中心设立“平川区诉调对接人民调解委员会”“巾帼工作室”“商会人民调解委员会驻法院调解工作室”,在立案庭设置2个速裁快审团队,推行“多元化解+司法确认+速裁”工作机制,选派4名人民调解员驻院开展调解工作。
加强多元解纷联动机制建设
有效降低诉讼案件增量
为顺利推进诉前调解工作,增强办案人员对诉讼服务、案件繁简分流、速裁审理工作的可操作性,院党组研究制定了《诉源治理工作要点》《诉前调解工作实施细则》等制度,对各方参与诉源治理作出顶层设计。推动将“诉源治理”“万人成讼率”等指标纳入区委、区政府中心工作和平安建设考评体系,诉讼服务中心与各乡镇司法所、社区、村各调解组织建立了联系机制,及时了解辖区内发生的矛盾纠纷,相互沟通并予以指导,尽可能在诉前化解纷争。
联合总工会、工商联、司法局、公安分局、妇联等部门出台多元解纷文件,牵头成立商会等行业调解组织,构建“法院+N”多元解纷联动机制。建立在线诉调对接机制,促进劳动争议、金融纠纷、交通事故、婚姻家庭纠纷、物业纠纷等类型化矛盾纠纷多元化解。主动与重点行业主管部门对接,对道路交通、医疗卫生、劳动人事、物业服务等矛盾多发行业领域,共同采取源头治理举措,筑牢重点行业领域类型化矛盾风险“防火墙”,逐步实现了“法院是化解矛盾纠纷的唯一途径”向“法院是最后一道防线”的转变。
加强诉调衔接“快车道”建设
有效发挥矛盾纠纷联调联动机制优势
主动对接区综治中心,积极参与“无案件、无信访、无上访”村(社区)创建工作。大力弘扬“马锡五审判方式”,积极开展“枫桥式”人民法庭创建工作,研究制定《创建枫桥式人民法庭工作要点》,积极构建“1+3+N”矛盾纠纷化解机制,(“1”综治中心,“3”法庭、派出所、司法所,“N”镇村各级参与调解组织)挂牌设立人民调解委员会派驻人民法庭调解工作室,为基层矛盾纠纷化解搭建“快车道”。
深入基层实地走访、巡回审判、现场调解,及时高效处理涉及婚姻家庭、劳动争议、邻里矛盾等与老百姓生产、生活息息相关的闹心事、揪心事,助推实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
加强信息化建设
有效提升司法大数据应用水平
强化司法大数据应用,着重分析研判诉讼高发领域、新类型纠纷、涉诉信访等热点问题,与有关部门实行信息共享、数据对接、协调治理,从源头上预防和减少类案的发生。
针对劳动争议案件上升的势头,主动与企业、劳动仲裁调解委对接沟通,就如何依法加强劳动用工管理,有效减少劳动争议,在确保劳动者合法权益的前提下,促进企业发展进行了深入探讨,从根源上减少劳动争议案件的产生。(新甘肃·甘肃法治报记者 何明霞)
责任编辑:韩小月
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