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完善诉调对接机制 提升多元解纷质效

——敦煌法院推进诉源治理助力基层治理

新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东

　　近年来，敦煌市人民法院坚持把多元化解矛盾纠纷主动融入基层社会治理工作中，充分发挥职能优势，着力推进诉源治理，建立完善一站式诉调对接机制，全力推动多元解纷提质增效，不断满足群众司法需求。

“抓前端、治未病”，落实矛盾纠纷源头化解

　　敦煌市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动多元解纷工作触角向基层延伸。建立多元化解纷机制，强化府院联动，创新社会综合治理方式，常态化开展法官进社区、进村组、进网格，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前，敦煌法院通过人民法院调解平台对接各级综治中心10个、对接调解点12个，入驻调解员12名，2023年以来通过诉调对接化解矛盾纠纷34件。

　　建立“线上+线下”纠纷解决新模式，形成“诉前调解+行业驻派+司法确认”多元解纷平台有效衔接联动工作机制，形成矛盾纠纷化解合力。

“抓中端、治微病”，推动执行难题源头解决

　　敦煌市法院创新执行立案工作机制，实行执行案件繁简分流，快慢分道，促使执行案件简案“快”执、繁案“精”执、特案“专”执。积极探索建立执行立案前端化解机制，督促被执行人自动履行义务，及时兑现申请执行人的合法权益。

　　为督促被执行人尽快履行义务，敦煌法院充分发挥财产保全对执行工作的催化促进作用，构建“立审执一体化”工作机制，及时、高效、精准办理保全案件，引导当事人主动申请财产保全，助力胜诉权益及时兑现。

　　常态化开展执行案件“大排查、大接访、大化解”活动，梳理群众反映强烈的问题，立案部门积极下访和接访，助推执行提速增效。

“抓末端、治已病”，实现信访矛盾源头治理

　　敦煌市法院常态化开展院领导轮岗坐班信访接待日，提升信访事项一次性化解率。2023年以来，院领导共坐班接访120余次，接访群众280余人，获得群众好评。

　　2019年，敦煌法院创立“司法+保险救助基金”司法救助新模式，与保险公司合作投入一定额度资金救助因申请人生活特别困难且被执行人无能力、无财产可供执行，而陷入信访的执行案件，解决了一批多年难以化解的信访执行案件。2021年至2023年，共计救助24案24人、救助金额174783元，全市信访总量逐年下降，信访化解成功率显著提升。

责任编辑：韩小月