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全力护航企业健康发展

——金昌法院着力打造“四心”营商环境侧记

新甘肃·甘肃法制报见习记者 鲜晓苏 通讯员 蔡中利

近年来，金昌两级法院牢固树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境、案案都是营商环境”理念，不断增强优化营商环境责任感使命感，始终保持“赶考”精神，找准司法服务优化营商环境着力点和切入点，努力为企业营造放心、安心、舒心、暖心的法治化营商环境。

优化诉讼服务为企业营造舒心营商环境

积极创新诉讼服务机制，不断降低企业诉讼成本，推行“互联网+”工作模式，坚持以需求为导向，强力推进一站式诉讼服务中心建设。依托移动微法院、诉讼服务网、网上保全系统、网上鉴定系统、集中送达平台、云上庭审平台，推行诉讼事务网上申请、网上办理、网上庭审，真正让数据多跑路、群众少跑腿。2022年，全市法院通过中国移动微法院、诉讼服务网在线立案1010件，通过互联网开庭936件，网上送达4383次，调解纠纷1858件、公布裁判文书4682份。加大案件速裁力度，实行简案快审、繁案精审，降低企业纠纷解决时间和成本；开辟涉企案件绿色通道，助力企业松绑脱困；设立涉企案件服务窗口和诉前调解室，实现服务主动前移。

创新服务举措为企业营造暖心营商环境

全市法院与市总工会、工商联、银保监会、中小企业协会、公安交通等多家单位建立在线调解机制，48个调解组织和111名调解员进驻调解平台，设立劳动争议、金融纠纷等类型化调解室，聘请19名特邀调解员入驻诉讼服务中心和人民法庭，2022年，全市法院新收诉前调解纠纷4058件，同比上升57%，诉前调解成功3756件，调解成功率92.56%，民事一审案件分流调解成功率57.8%,大量涉企矛盾纠纷化于未发、止于未诉。在金昌经济技术开发区设立巡回法庭，全市法院法官深入田间地头、厂矿林区巡回办案450件。与企业开展常态化联系，组织审判力量主动服务园区、企业，利用送法进企业，法治讲座形式，强化法治宣传教育，完善“法律风险点+典型案例”的民营企业法律风险防范提示机制，不断增强企业规则意识、守法意识，帮助市场主体防范法律风险，引导市场主体依法合规经营。

强化审判职能为企业营造放心营商环境

全市法院立足主责主业，依法平等保护各类市场主体，维护公平竞争的市场环境。2022年，依法审结买卖合同、建设工程合同、加工承揽合同等合同类纠纷案件4814件。对标营商环境评价指标，进一步缩短诉讼用时，做好均衡结案、审限管理等工作，切实提高审判质效。民事、行政案件实现繁简分流、轻重分离、快慢分道，一审简易程序适用率提升至76.8%，平均审限缩短至42.4天。正确实施民法典违约责任、缔约过失责任等制度，防止不诚信当事人因合同不成立、无效、被撤销而获益，依法保护诚信经营惩戒失信行为，保护企业自主经营权，鼓励和促进交易，加强中小企业合法权益保护。加快破产案件审理，服务供给侧结构性改革，与16家单位建立企业破产处置府院联动机制，对未结破产案件建立台账，实行领导包案，制定结案计划实时管控，设立破产审判专业合议庭，新收破产申请审查案件实现当天申请当天审查。

破解执行难题为企业营造安心营商环境

规范执行行为，合理简化流程，压缩执法办案时间，提高执行兑现率。全市法院坚持善意文明执行理念，为企业正常开展生产经营提供司法服务保障；精准审慎适用限制人身自由、查封、扣押、冻结、保全等强制措施，采用以物抵债、以债转股、分批履行、轮候冻结、执行和解等稳妥温和的执行方式，为企业生存发展留足空间。加大对失信被执行人的惩戒力度，促进市场主体诚信经营，营造诚信守法的营商环境。2022年，执结案件5070件，执行到位金额11.1亿元，打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点，网络查控案件5814件，使守信者受益、失信者受限，切实维护司法权威。

责任编辑：高富强