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检警协作让监督更有力

——景泰县检察院“三个三”模式推动侦查监督工作全面协调发展

新甘肃·甘肃法制报记者何明霞

依法全面履行宪法法律赋予的侦查监督职责，对于打击犯罪、维护社会公平正义，保障经济社会高质量发展具有重要作用。今年以来，景泰县人民检察院充分发挥侦查监督与协作配合办公室的“前哨”与“桥梁”作用，建立并推行“三个三”工作模式，有效提升侦查监督工作质效，共提前介入重大案件33件，监督立案4件，监督撤案5件，发出书面纠正违法通知书13件，开展羁押必要性审查51件，呈现出监督制约新格局。

增强“三种意识”

优化侦查监督工作布局基础

增强“责任”意识，夯实监督基础。景泰县检察院年初制定工作重点任务清单，对标案件质量主要评价指标，将7项侦查监督任务基数及六项重点工作中监督任务分解至每名干警，确保干警明责于心、担责于身，并实行动态管理和效果评析，落实监督质量责任和效果责任，督促干警树牢监督意识，提高监督能力。

增强“主动”意识，拓宽线索渠道。景泰县检察院全方位宣传监督职能、程序、效果，深入公安机关及派出所和乡镇、部门宣讲立案监督内容，组织干警在乡镇进行巡回宣讲33次，积极参加党委、政府组织的专项执法检查，拓宽监督范围，摸排非法采矿、占用耕地、拖欠薪资等监督线索26条。

增强“质量”意识，突出监督效果。景泰县人民检察院在立案监督工作中，注重提高监督刚性，监督立案后积极督促、引导侦查机关及时收集固定证据，防止因“证据灭失”导致案件不能成案。坚持监督事项案件化办理，全程跟踪记录，保证立案监督成效，防止和纠正侦查机关消极侦查、随意撤案、以罚代刑、违规使用强制措施。

强化“三个统筹”

促进侦查监督工作质效提升

突出政治引领，统筹侦查监督政治性与业务性。景泰县检察院把政治建设与业务工作融为一体，将政治标准贯穿侦查监督工作的各环节、各方面。

聚焦质效提升，统筹案件质量与办案效果。景泰县检察院不断提高法律监督水平，推动侦查监督工作全面协调充分发展，开展捕后诉前羁押必要性审查51件，改变强制措施2件。建立完善扫黑除恶常态化工作机制，提前介入恶势力犯罪案件1件，追加逮捕2人。依法严惩和有效预防信息网络犯罪、新业态犯罪，形成震慑效应，提前介入电信网络犯罪案件1件，纠正漏诉7人。积极参与养老诈骗等重点领域专项整治，开展防范养老诈骗宣传11场次。

坚持目标导向，统筹业务考核与日常考核。景泰县检察院紧紧围绕案件质量主要评价指标和“六项重点工作”指标，严格落实“五步工作法”，定期听取条线汇报、加强分析评估，对照任务清单固强补弱，推动侦查监督工作持续向好发展。侦查活动监督率、涉食药犯罪立案监督数、纠正漏补漏诉率等监督数据稳步提升。

健全“三项机制”

推动监督协作规范运行

完善监督制约机制，实现全流程监督与预防。景泰县检察院组织开展刑事检察业务竞赛，以赛促学、以赛代训，不断提高干警的侦查监督意识和能力水平。选派经验丰富的检察官和助理每周常驻侦查监督与协作配合办公室，通过信息共享平台全面掌握公安机关受案、立案、行政处罚、强制措施适用等案件情况，从中发现监督线索3条，将侦查活动全过程纳入检察监督视野，轮班检察官每周通报提前介入、提供咨询、发现线索等情况，让后续办案人员能够及时掌握案情，提出针对性补充侦查提纲，并督促落实。充分利用侦查监督平台统计分析功能，针对常见违法行为发出类案检察建议1份，将事后监督转变为事前警示预防。

完善协作配合机制，提高监督协作质效。景泰县检察院组织公检联席会5场次，通过会议协商确定提前介入的案件类型、范围和引导侦查的事项范围，讨论重大案件，突出引导重点，统一证据标准，帮助侦查人员提高证据意识、程序意识和取证能力，防止因取证不及时、不规范导致证据灭失。在发出退查提纲、调取证据材料通知书、提供法庭审判所需证据材料通知书后，及时与侦查机关沟通，了解补查进展情况，督促侦查机关及时规范取证。

完善信息共享机制，推动监督平台智能化建设。景泰县检察院完善政法机关协同办案平台建设，在警综平台账号共享的基础上逐步做到侦检网络互通、账号互通，真正打破信息壁垒，实现数据双向交换、共享，提升案件信息互通的广度和深度，注重完善数据使用的条件范围和审批程序，防止信息泄露影响案件质效。

责任编辑：高富强