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安宁区检察院落实最高检“七号检察建议”

制发全省首份寄递安全诉前检察建议

法治甘肃网·甘肃法制报讯（新甘肃·甘肃法制报记者 甘政法）寄递安全是新时代邮政业高质量发展的“压舱石”。为进一步推动最高检“七号检察建议”落地落实，1月10日，兰州市安宁区人民检察院向相关行政机关公开送达全省寄递安全首份诉前检察建议书。

2021年12月，兰州市公安局安宁分局联合兰州海关缉私局、兰州市烟草专卖局，经缜密侦查，成功破获一起涉及全国20多个省市，通过境外收购、销售烟草的非法经营案件，抓获犯罪嫌疑人25名，查获境外香烟及烟弹815000支，涉案金额高达2.1亿元。安宁区检察院公益诉讼办案组敏锐捕捉到可能存在损害国家利益和社会公共利益的寄递安全隐患线索，立即与办案机关协调沟通、主动跟进，依法启动公益诉讼案件立案调查。

该案中，犯罪团伙通过境外向国内邮寄烟草包裹。办案检察官通过调取案卷、实地走访营业网点、询问快递从业人员，发现辖区部分快递企业未严格执行实名收寄、收寄验视、过机安检等制度，部分快递从业人员法律意识、安全意识和责任意识淡薄，利用寄递渠道实施违法犯罪存在多发势头。同时，办案检察官与相关行政机关召开磋商座谈会，了解到目前兰州市快递行业飞速发展，却存在管理力量薄弱，统筹协调机制不健全，日常监管不力，常态化、实质性监管难以落实的现状。通过综合分析调查取证情况，办案检察官认为寄递安全问题已严重危及社会公共利益，不容忽视，急需治理。

为更加客观、准确认定事实、适用法律，依法公正对案件作出处理决定，赢得行政机关对检察工作的理解与支持，形成公益保护合力，筑牢寄递安全“防火墙”，安宁区检察院依法召开寄递安全公益诉讼案件检察听证会。

听证会上，承办检察官通过PPT全面展示辖区快递行业现状及落实寄递安全情况的证据材料，并根据相关法律法规，提出“依法履行职责，强化寄递安全监管”“完善监管机制，督促快递企业落实安全责任制”“加强培训宣传，营造寄递安全良好环境”三项拟处理意见。行政机关主要负责人就全市快递行业现状、主要职责、监管存在的问题及难点等方面进行了详细介绍。

此次安宁区检察院制发寄递安全诉前检察建议，是立足公益检察职能，坚持在监督中办案、在办案中监督的生动实践，是践行从人民群众关心的事情做起的有益尝试。

责任编辑：高富强