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让公平正义看得见

——全省检察机关推动检察听证工作常态化规范化

检察听证，是检察机关对于符合条件的案件，就事实认定、法律适用和案件处理等问题，广泛听取申诉人、代理人、听证员和其他参加人意见的案件审查活动。去年以来，全省检察机关在高检院的统一部署下，坚持“能听证、尽听证”，积极推动检察听证工作常态化、规范化，切实保障人民群众对检察司法办案的知情权、参与权和监督权。

2020年1月至2021年5月底，全省检察机关共邀请听证员11205人次，对2635件案件组织了听证会，检察听证的案件覆盖了“四大检察”“十大业务”，充分发挥了化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信力的重要作用。在组织的听证会中，公开听证2500件，占比94.9%，主要集中在拟不起诉案件、刑事申诉案件、公益诉讼案件、民事诉讼监督案件和行政诉讼监督案件；不公开听证135件，占比5.1%，主要集中在审查逮捕案件、羁押必要性审查案件。

领导重视 率先垂范

全省检察机关将听证工作作为“一把手工程”推进，以上率下，各级检察长亲自抓。2021年2月5日，省检察院党组书记、检察长朱玉在张掖市民乐县人民检察院主持听证会，对犯罪嫌疑人魏某某等4人拒不支付劳动报酬拟不起诉一案进行公开听证，会后又召开座谈会，虚心征求听证员对检察听证工作的意见。截至5月底，全省三级检察院组织的听证会中，检察长主持的有196件，占比7.4%。其中，嘉峪关、陇南、林区等地两级检察院检察长主持听证会的比例超过20%。

建章立制 规范推进

全省三级检察院在实现听证工作全覆盖的基础上，积极推进检察听证工作规范化运行。一是制定规范化文件细化要求。省检察院第六检察部制定了《民事检察监督案件公开审查办法》，白银市检察院出台《公开听证工作规范》等5项工作制度，张掖市检察院制定了《行政诉讼监督案件公开听证办法》，促进了不同业务类别的检察听证权责清晰、规程明确、有章可循。二是推进检察听证室和听证网建设。截至今年3月底，全省有5个市级检察院、25个县级检察院建成了听证室，通过“中国检察听证网”进行听证直播案件21件。

集中听证 提升质效

实行类案集中听证。武威、定西等地积极探索对同类型拟不起诉案件进行集中听证、集中评议的方式，在保证听证员逐案、独立、公正发表听证意见的同时，尽可能化繁为简、节约资源。武威市检察院对受理审查的18件民事不当得利纠纷检察监督案件集中召开公开听证会，在提高司法效率、促进矛盾化解等方面取得了积极效果。注重听证效果的优质化。如白银、嘉峪关等地重点选取辖区内社会反响强烈、矛盾纠纷复杂、容易引发上访、群众高度关注的案件组织听证，通过公开听证的方式，让当事人说话，让专家评判，有效消除当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑。

加强协调 强化考核

重视检察听证前的准备工作。天水等地构建“主管检察长督抓、部门负责人主抓、各主办检察官主办”的模式，内设机构各司其职，共同做好方案制定、听证员邀请、流程监督、宣传报道等工作，真正让听证成为提升办案质效、促进司法公开公正的有力抓手。强化听证考核。白银等地将听证适用率纳入检察官和基层检察院业绩考核内容，并将第三方参与作为检察官司法办案效果考核的重点加分项，引导检察官在办案中积极运用听证程序审查案件、化解矛盾。（新甘肃·甘肃法制报记者 甘政法）

责任编辑：高富强