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“救急救困”助力打赢脱贫攻坚战

——2020年全省检察机关司法救助工作综述

2020年，省人民检察院党组将国家司法救助作为服务打赢脱贫攻坚战的重要抓手，高度重视，强力推进。发挥检察机关司法救助作用，切实加大对因案致贫、因案返贫、因案增贫等贫困当事人的救助力度，持续扩大司法救助覆盖面。截至目前，全省检察机关共受理司法救助案件533件，同比上升63.5%；决定司法救助案件340件395人，同比分别上升28.79%、36.68%，发放救助金940.99万元，同比上升30.83%。其中，救助建档立卡贫困对象253件294人，发放救助金723.26万元，占总救助金额的76.86%。省检察院决定司法救助案件40件41人，发放救助金195.88万元，占全省发放救助金总额的20.82%。

党组高度重视，强力压茬推进。2020年9月，全国检察机关司法救助助力脱贫攻坚现场会后，全省检察机关司法救助空白检察院还有57个，占全省承担司法救助职能检察院总数的54.8%。针对严峻形势，省检察院迅速召开全省检察机关司法救助助力脱贫攻坚推进会，要求各级检察院党组高度重视，以决战的状态、决胜的信心和“一个不能少”的脱贫攻坚精神，持续加大工作力度，务必消灭司法救助空白点。

领导带头办案，发挥示范引领。全省检察机关领导干部特别是检察长积极发挥“头雁”效应，带头办理司法救助案件。省检察院检察长朱玉在办理80多岁高龄的高某某申诉一案中，通过阅卷和实地接访发现，老人的儿子作为家里的“顶梁柱”死亡后，家中生活十分困难。针对这一情况，朱玉在对老人耐心释法说理、讲透案情的同时，及时启动司法救助程序，为其救助5万元，最终有效化解了这起长达20多年的信访积案。

加强协作沟通，扩大线索来源。为了扩大司法救助案件线索来源，建立了司法救助线索快速移送机制。各级检察院控申部门主动与刑事、民事、行政、未检等部门加强对接沟通，对近三年办理的侵犯人身权利和财产权利的案件及多年信访积案进行逐案排查梳理，全面摸排符合司法救助条件的案件线索；不断加强与法院、公安、司法和民政、扶贫等机关部门的横向沟通，进一步拓宽司法救助线索来源。通过梳理排查，控申部门主动发现司法救助线索20件，其他部门移送线索49件，占全年救助案件总数的22.4%。

加大办案力度，提高工作效率。为了尽快实现全省检察机关司法救助全覆盖的目标，全省检察机关控申部门一方面建立司法救助快速办理机制，对符合“救急救困”条件的，通过特事特办，尽可能快速办理和发放到位。另一方面通过积极主动向各地党委政法委汇报司法救助工作情况，争取理解和支持，提高审批效率。2020年10月以来，全省检察机关办理的司法救助案件数达279件，是前9个月的1.1倍。

强化调度督导，推进工作落实。从2020年10月开始，省检察院对司法救助空白检察院实行台账管理、挂图督办，市县级检察院每周向上级检察院报送司法救助线索摸排和案件办理进展情况，省检察院每周统计通报各地司法救助案件办理情况，并分工到人，一对一督促指导空白检察院推进司法救助工作。同时，调整业绩考评标准，将办案中主动告知当事人救助权利、及时发现并移送司法救助线索、认真协助办理司法救助案件，以及救助效果好、得到当事人或有关部门肯定的情形，作为考评中的加分项，以此调动办案人员开展司法救助工作的积极性，提升办理和协助办理司法救助案件的内生动力。

注重宣传引导，提升救助效果。全省检察机关通过召开新闻发布会、举行检察开放日、公开听证等多种方式，多渠道、多维度宣传展示检察机关开展司法救助助力脱贫攻坚的做法成效，不断扩大司法救助工作的社会影响力。2020年，全省检察机关对37件司法救助案件进行了公开听证，对261件案件举行了公开发放救助金的仪式。（新甘肃·甘肃法制报记者 甘政法）

责任编辑：高富强