作为高原夏菜理想产区，天祝县正打造10亿级特色产业集群，为乡村振兴注入动能。然而，每年约16万吨尾菜被随意丢弃在田埂、路边、河岸，腐烂发臭、滋生蚊蝇，破坏生态，造成污染。菜农坦言，处理一吨尾菜要花费200多元，实在负担不起；种植大户尝试用多种方法处理也难以奏效。尾菜处理成为摆在产业发展与环境保护面前的一道难题。
面对这一难题，天祝县检察院跳出“就案办案”思维，以行政公益诉讼诉前程序为抓手，启动穿透式监督。检察官把办公室搬到田间地头、蔬菜冷链仓库，直面问题现场，围绕尾菜污染治理精准立案8件。同时创新思路，在田间地头、冷库旁召开带泥土的公开听证会，让村民代表、企业负责人、农技专家、行政工作人员齐聚一堂，面对面摆困难、提诉求、讲技术。通过一次次交流辩论，尾菜治理痛点、堵点逐渐清晰，科学处置方向明确。
凝聚共识只是起点，推动建章立制、压实责任才是关键。2023年6月，天祝县检察院经深入调研和听证论证，向县农业农村局发出检察建议，要求完善制度、明确责任、推动技术创新与资源化利用。检察建议迅速得到回应，同年8月，县农业农村局出台相关办法，首次构建“谁产生、谁付费，专业处置、政策扶持”的尾菜治理责任链条，从制度上破解了“钱从哪里来、事由谁来办”的核心难题。
制度落地催生实践突破。在检察监督推动下，尾菜资源化利用的“天祝方案”已经成型。种植大户投资建设的日处理300吨有机肥生产线，将尾菜粉碎发酵为有机肥，2024年已处理3.2万吨。县农牧业机械技术推广站历时四年攻关的“尾菜饲料化青贮技术”，将尾菜与秸秆科学配比，转化为优质饲料，粗蛋白含量达6.8%至11.9%，农药残留与重金属均达标。2024年，相关企业生产1万吨尾菜青贮饲料，填补当地约40万吨饲料缺口，实现“以农促牧、以牧养农”的良性循环。
在检察公益诉讼推动下，如今天祝县已建成尾菜治理长效机制和资源化利用体系，3家企业的专业化处理让流通环节尾菜综合利用率突破80%，实现生态、经济、社会效益“三赢”，为当地特色产业可持续发展交上一份满意的“绿色答卷”。
（新甘肃·甘肃法治报记者 王建庆）
责任编辑：高富强
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