近年来,天水市检察机关通过项目化管理、规范化流程、系统化增效等措施,聚焦民生领域痛点、行业监管堵点和法律监督难点,针对具有普遍性、行业性、区域性的深层次问题立项并制发了36个项目化社会治理检察建议,有效促进司法公正、护航产业发展、守护民生福祉,让检察建议从“办理”向“办复”转变,让检察之力更好融入社会之治。
聚焦民生痛点 办好群众“心头大事”
天水市检察机关抓住民心所向、民生所急,聚焦农民工、残疾人、中小学生等群体权益保护立项制发社会治理检察建议,持续提升“检护民生”体验感和满意度。
2024年,麦积区检察院以案件办理中暴露出的残疾人服务保障漏洞为切入点,主动延伸监督触角,通过调查核实确认麦积区残疾人联合会在保护残疾人合法权益工作中存在的保障覆盖面窄、保障水平较低、服务形式单一等问题,并提出针对性建议。麦积区残疾人联合会对建议逐项研究落实,配合相关部门落实残疾人“两项补贴”政策,受益残疾群众近1.8万人,积极争取资金95.2万元,为121名残疾儿童提供康复救助服务,为45户困难重度残疾人家庭实施了无障碍改造。
天水市检察院从近年办理的支持农民工起诉案件入手,查找侵害农民工权益深层次原因,向相关主管单位制发检察建议,推动相关主管单位将日常巡查与专项检查相结合,进一步加强对用人单位与农民工签订劳动合同、农民工工资专用账户管理、工资保证金存储等制度的执行监督,压实行业主管部门和工程建设单位、总承包单位管理责任,有效防范用工项目中可能存在的欠薪隐患。
紧盯行业堵点 护航经济发展大局
天水市检察机关依托“检察护企”专项行动,围绕传统行业与新业态发展监管需求,通过强沟通促共识、建制度促整改、聚合力增效果等举措,切实承担起护航产业规范有序发展职责。
2024年,秦州区检察院通过实地调查摸排,深挖外卖餐饮行业监管漏洞,向2家网络餐饮服务第三方平台公开送达督促落实食品安全企业主体责任的社会治理检察建议,建议发出后,相关单位迅速检查整改,取缔关停卫生条件差及不符合食品安全规范的餐饮单位20家、外卖平台店铺28家,严格执行入网餐饮服务提供者准入标准,规范入网餐饮服务提供者公示信息,建立与市场监管部门协作配合机制,实现信息互通共享,同时创新监管模式,大力推广“陇上食安智慧监管平台”,目前共接入897家餐饮单位,进一步推动食品安全监管体系协同化、严密化和数字化,经过半年整改,辖区内网络订餐食品安全秩序有了极大提升,社会公共利益得到了有效保护。
破解监督难点 守护司法公平公正
天水市检察机关立足司法办案实际,制发了一批贯穿刑事诉讼始终、有助于维护司法公正的社会治理检察建议。
天水市检察院对近年来刑事案件办理中发现的侦查阶段证据收集、保管不规范问题,从强化涉案财物全流程监控、加强内部监督制约机制等四个方面向天水市公安局提出针对性建议。建议发出后,天水市公安局制定专门整改方案,市县两级刑事技术部门组建专班开展为期三个月的物证集中梳理核查工作,全面剖析问题原因,积极加强物证保管用房和装备建设,健全物证保管工作规范和制度,规范物证提取流程,为构建以证据为中心的刑事指控体系、提升全市刑事案件办理质效奠定了良好基础。
(新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德)
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