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法治甘肃网讯（新甘肃・甘肃法治报通讯员 刘双喜 闫建敏）近日，会宁县人民检察院在审查一起拒不支付劳动报酬行刑反向衔接案件时发现，相关主管部门在高标准农田发包领域监管缺失，存在违法转包、分包情况，致使农民工工资未能及时支付，其合法权益受到损害。对此，县检察院向相关主管部门发出社会治理类检察建议，全力保障国家利益和农民工权益。

经调查，高标准农田项目中的违法转包、分包行为造成劳务人员管理无序，工资支付保障与监督管理机制缺失。多个转包、分包人相互推诿，导致30余名农民工33万余元工资长期被拖欠。此外，层层转包、分包给无经营资质的自然人施工，工程质量也无法保障。

会宁县检察院找准检察履职的切入点与突破口，在明确监督方向、查清案件事实、确定法律依据后，向相关主管部门发出社会治理类检察建议，要求高度重视高标准农田建设项目监管工作，对存在的问题及时整改，保障国家利益和农民工权益。

检察建议发出后，相关职能部门全面检查并开展专项整治。严格审查高标准农田建设领域作业服务单位资质，实施负面清单制度。要求施工单位开设农民工工资专户，按规定缴纳农民工工资保证金，确保专款专用且全程监管。同时，建立问责机制，对拖欠农民工工资行为，采取记入企业信用档案、限制市场准入、停止投标资格等措施。此外，向涉案企业单位发函要求整改，对项目实施负直接责任的法人单位不再安排相关项目，对监理工作不到位的监理单位，函告其上级主管部门进行约谈。强化事后监管，对施工单位不予退还工程质保金，并函告建设工程主管部门和政府采购交易部门，依法依规将其纳入黑名单管理。

责任编辑：高富强