爱美之心，人皆有之。随着消费者爱美需求的日益增长，肉毒素因能达到消除皱纹、瘦脸等效果被用于美容领域。然而，一些不法分子为谋取个人利益，置他人健康于不顾，通过线上购买未取得国家进口药品相关批准证明文件的肉毒素产品，大肆敛财。
“检护民生”专项行动开展以来，兰州市七里河区人民检察院立足法律监督职能，成立办案组对全区美容机构使用肉毒素情况开展专项监督行动，共摸排走访美容机构14家，立案办理公益诉讼案件2件，发出磋商函2份、检察建议书2份。
摸排调查违法线索
专项行动中，办案组人员通过实地走访摸排、查阅案卷等方式，重点检查美容机构是否违法开展运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法，对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑的服务项目，从事诊疗活动的人员是否具备执业资格，使用的医用材料是否经有关部门批准，是否使用假冒伪劣药品等。
经调查发现，部分生活美容机构和隐藏在居民楼中的“黑美容院”在未取得《医师资格证书》《医师执业证书》和《医疗机构执业许可证》的情况下，通过微信预约客户，在其住处或者出租房内，或者上门为他人销售并注射肉毒素，且部分生活美容机构的经营者，在未取得药品经营许可的情况下，通过线上渠道购入肉毒素，并借助微信平台与客户联系沟通，以邮寄的方式向他人销售肉毒素。涉案肉毒素未在境内外合法上市，当事人也无法提供其合法上市的证明。
磋商听证征求建议
针对检查中发现的问题，七里河区检察院邀请相关行政机关召开案件磋商会，就如何进一步加强协作配合、建立协作机制，对医疗美容行业开展专项整治行动进行深入沟通与交流。
考虑到辖区美容机构数量众多、行业乱象具有隐蔽性和复杂性，公益损害范围广、危害大，行政机关短期内难以整改到位，七里河区检察院在案件磋商的基础上召开听证会，邀请人大代表、人民监督员、律师、益心为公志愿者，就相关行政机关怠于履行美容行业监管职责致使社会公共利益受到损害的案件基本事实、调查取证情况、法律适用情况、如何妥善解决等内容广泛听取各方意见，进一步增加司法透明度，确保案件得到依法正确处理。
听证员表示，医疗美容行业无证经营、使用未经国家批准的药品，不仅破坏了市场经营秩序，还严重威胁消费者身体健康和生命安全，一致同意检察机关向相关行政机关制发检察建议，督促进行整改。
检察监督督促整改
为进一步净化医疗美容环境，依法保护消费者合法权益，依据听证会听证结果，今年6月，七里河区检察院分别向2个行政机关发出检察建议，督促其严格履行监管职责，严厉查处打击非法经营肉毒素的单位和个人，对涉嫌犯罪的及时移交公安机关处理。
接到检察建议后，2个行政机关立即组织人员开展美容行业专项检查行动，并联合公安机关、城管部门召开联席会议，制定检查行动预案。
今年7月底，七里河区检察院组织干警前往现场监督行政机关联合工作组的检查整改情况，看到检查组执法人员向涉事主体当场出具监督意见书，责令限期整改，并同步宣传、普及相关法律法规，提高医疗机构、医务人员依法执业意识，增强社会公众对医疗美容服务范围和合规机构的辨识能力。
（新甘肃·甘肃法治报通讯员 贾丽伟）
责任编辑：高富强
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