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推动刑辩律师全覆盖试点 促进社会公平正义

——张掖市检察机关刑辩律师全覆盖试点工作落地见效

新甘肃·甘肃法治报记者 何明霞 通讯员 杨欣

　　今年以来，张掖市检察机关通过强化组织领导、压实工作责任、明确工作目标、加强协作配合、健全工作机制等举措，以实际行动确保试点工作落地见效。试点工作开展以来，全市检察机关为犯罪嫌疑人提供法律援助117件（次），值班律师参与认罪认罚刑事案件办理1521件（次）。

凝聚共识

落实责任保障试点工作顺利推进

　　张掖市两级检察机关通过干警大会、检察官联席会等方式，激发内生动能，以高度的政治责任感、法治使命感，扎实做好试点工作。

　　张掖市两级检察机关将审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作纳入年度重点工作，统筹谋划部署。主动向同级党委、政法委汇报，获得了同级党委、政法委的高度重视和支持。张掖市检察院制定出台《张掖市检察机关关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施方案》，加强督促指导，定期跟踪调研，县（区）院每月定期对试点工作开展情况进行总结上报。

能动履职

多措并举确保试点工作落地见效

　　落实认罪认罚从宽制度，充分发挥值班律师提供法律帮助作用，提升值班律师提供法律帮助的实效性。其中，民乐县检察院严格贯彻落实“应覆盖尽覆盖”原则，截至目前，刑辩律师全覆盖率达到100%。

　　为优化工作模式，全市两级检察机关实现法律援助工作站全覆盖，实行律师现场值班制度。持续优化电子卷宗制作及在线阅卷工作，充分发挥政法协作平台、侦查监督平台、12309线上阅卷系统、法律援助工作站等平台作用，为值班律师开展工作提供便利条件及办公场所、设施保障。全市检察机关试点工作开展以来提供线上阅卷78件（次）。

　　对委托律师、指派律师、通知律师、值班律师等律师辩护适用情况进行清单化管理，及时跟进汇总分析。通过数据赋能，充分发挥法律援助律师在刑事案件辩护过程中提供实质性法律帮助、推动溯源治理、做实做细释法说理等方面的积极作用。临泽县检察院在办理一起未成年人涉嫌故意伤害案件时，法律援助律师及时参与案件办理，促成被害人与未成年犯罪嫌疑人及其家属达成赔偿协议并予以谅解。

　　健全工作机制，市检察院与市司法局联合制定印发《关于法律援助律师参与化解和代理涉检申诉案件工作的实施意见》，甘州区检察院制定《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖工作指引》，为促进矛盾纠纷化解，有效维护案件当事人合法权益，助推全市检察机关刑辩律师全覆盖试点工作持续深入开展搭建了机制平台。举办全市检察机关刑事检察业务培训班，邀请法院、公安机关相关业务部门干警就建立以审判为中心的刑事诉讼新格局、规范侦查监督与协作配合机制等内容开展同堂培训并进行讲授及座谈交流，进一步统一执法司法理念。

强化法律监督

协作配合助推试点工作提质增效

　　以提前介入为抓手，加强侦查阶段律师辩护工作开展情况监督。对于侦查阶段未按照法律规定开展法律援助工作的，制发纠正违法通知书予以纠正；已经由法律援助机构指派律师为犯罪嫌疑人提供辩护的，要求公安机关移送审查起诉时应当将法律援助机构指派律师辩护的相关材料连同案卷材料一并移送检察机关，确保犯罪嫌疑人在侦查阶段获得有效法律帮助。

　　以审判监督为纽带，巩固审判阶段律师辩护全覆盖工作成效。审查起诉阶段已经由法律援助机构指派辩护律师为犯罪嫌疑人提供法律帮助的，检察机关提起公诉时应将辩护律师相关材料一并移交审判机关，对人民法院应当告知没有告知、应当指派辩护而没有指派等违反法律规定情形的，及时予以纠正，确保辩护律师在审判阶段全覆盖。

　　以联席会议为平台，强化与司法行政机关的沟通衔接。在方案制定、律师指派、机制健全等方面及时与市司法局进行沟通，提出意见建议，适时向司法行政机关反馈法律援助律师辩护工作开展情况，形成有效共识，实现检律良性互动。

责任编辑：韩小月