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通过实践创新提升刑事检察质效

——武威检察探索开展刑事案件社会危险性量化评估

新甘肃·甘肃法治报记者 王建庆

　　今年以来，武威市检察机关因地制宜，探索开展刑事案件社会危险性量化评估工作，在全省检察机关率先出台实施《关于常见罪名社会危险性量化评估工作办法》（以下简称《办法》），通过实践创新有效提升刑事检察工作质效。截至目前，全市对263起提请逮捕案件、485起审查起诉案件通过量化评估不捕126人，不诉155人，提出确定刑量刑建议301人，变更强制措施5人，全市不捕率、不诉率、诉前羁押率均在合理区间内。

确定定义原则提升司法效能

　　《办法》对交通肇事、故意伤害、盗窃、诈骗等15个常见罪名，未成年人、未遂、自首、认罪认罚情况等14种常见犯罪情节的社会危险性评估进行了专门规定。根据各类罪名的特点、常见犯罪情节的轻重，结合刑罚幅度、作案次数、造成的损失等社会危险因素一一予以赋值，量化考量犯罪嫌疑人（被告人）人身危险性、行为危害性。为使《办法》更具有可操作性，全市检察机关对近年来办理的530余件案件进行了先期比对分析，在对个案进行分析论证的同时，重点对类案办理进行比对，从中准确掌握以往案件办理中对涉案人社会危险性进行评判的标准，总结办案规律。

明确适用范围提升价值效用

　　《办法》规定人民检察院在办理提请批准逮捕、审查起诉、提出量刑建议、开展羁押必要性审查工作中，应当对犯罪嫌疑人（被告人）社会危险性进行评估。创新将社会危险性评估从审查逮捕环节拓展适用于审查起诉、量刑建议、羁押必要性审查等诉讼环节，进一步拓宽了社会危险性量化评估机制适用的诉讼环节，实现社会危险性量化评估刑事诉讼全流程适用，有效提升了社会危险性量化评估机制的价值效用。《办法》出台后，在试点中逐步完善量化指标的设置数量及分值，使量化评估更加科学。

规定评估方法统一司法标尺

　　《办法》采取“基础分+增减分”的方式对犯罪嫌疑人（被告人）社会危险性进行量化，做到有章可循，尺度统一。设定《社会危险性量化评估表》，对前科劣迹、犯罪情节、认罪认罚情况、是否影响诉讼活动等60余项评估要素进行赋分，以基础分为基准进行相应的增减分，并明确增减分的幅度和比例，在确定最终分值后进行评估。经评估，犯罪嫌疑人（被告人）社会危险性分值在预警分值以上的，可以作出批准逮捕、提起公诉、提出监禁型量刑建议、羁押性强制措施的决定。在预警分数以下的，可以做出不批准逮捕、不起诉、提出缓刑量刑建议、羁押在案的建议释放或者变更强制措施。

责任编辑：韩小月