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以轻罪治理现代化助推刑事检察提质增效

——崆峒区检察院探索构建覆盖刑事诉讼全流程的轻罪治理新模式

新甘肃·甘肃法治报记者 何明霞 通讯员刘 丽

准确适用认罪认罚从宽制度审结748人，轻罪案件认罪认罚从宽制度适用率达97.15%……今年以来，平凉市崆峒区人民检察院主动适应犯罪治理新形势，主动将检察之治融入社会之治，探索构建覆盖刑事诉讼全流程的轻罪治理新模式，以轻罪治理现代化助推刑事检察提质增效。

坚持惩治犯罪与人权保障相结合 

推动认罪认罚从宽制度行稳致远

积极构建轻罪治理体系，重视和加强轻罪治理体系的理论研究与司法实践探索，积极适应犯罪结构新变化、犯罪治理新形势，准确把握宽与严的辩证关系，充分考虑案件具体的危害程度和情节轻重，依法做到“宽严有据、宽严有度、宽严相济”。

充分发挥认罪认罚从宽制度的支撑作用，与区法院、区公安局、区司法局联合会签《适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，对认罪认罚案件量刑统一认识，发挥认罪认罚从宽制度在化解矛盾纠纷方面的积极作用，锚定“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。

坚持效率与效果相结合

让繁简分流落地生根

深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。强化沟通协作，以侦查监督与协作配合办公室为依托，提前介入公安机关拟报捕案件，实现捕前分流，加强与公安机关移送起诉前沟通，实现诉前分流，强化与法院提起公诉前沟通，实现审前分流。挂牌成立轻微刑事案件“一站式”简案快办中心，全面优化侦查、起诉、审判、执行运作流程，利用快速办理机制对15件案件进行了开庭审理，推动“简案”进入“快办”轨道。截至目前，共适用速裁程序办理案件104件，速裁程序适用率33.88%，适用速裁程序办理的案件确定刑量刑建议提出率及采纳率均为100%，做到“简程序不简权利，省时间不省质效”。

坚持治罪与治理相结合

助推平安崆峒建设

实质性化解矛盾纠纷，积极促进诉源治理，把诉源治理理念贯穿于监督办案全过程，把矛盾纠纷化解、释法说理、修复社会关系作为履职办案的重要任务，牢固树立引领社会法治意识理念，通过以案释法、公开听证、检务公开、法治宣传等方式，强化诉源治理，预防和减少轻罪案件的发生。今年以来，共办理刑事和解24件，同比增加25%；公开听证143件，同比增加34%。在加强轻罪案件行政处罚与刑事追究反向衔接的同时，对不起诉案件加强行政处罚与刑事追究的反向衔接，适用不起诉的同时制发检察意见书，建议公安机关依法给予行政处罚、处分或者没收其违法所得，提升轻罪治理质效，更好地维护和修复社会秩序，实现“三个效果”有机统一。

责任编辑：高富强