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扛起“三大责任”护航百姓平安

——嘉峪关检察用法治力量推进主动创稳行动

新甘肃·甘肃法制报记者 苗丰俊

　　今年以来，嘉峪关市人民检察院坚持用法治力量推动主动创稳行动，切实担负起化解矛盾、防控风险、惩治犯罪、维护稳定的政治责任、法治责任和检察责任，全力服务和保障更高水平平安嘉峪关建设。

突出办案主渠道

全力维护社会大局稳定

　　严厉打击各类犯罪。坚持将办案作为检察机关参与主动创稳、打击犯罪、化解矛盾的首要渠道，突出打击危害国家安全、公共安全、人民安宁类犯罪，严惩故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪。

　　认真落实少捕慎诉慎押刑事政策和认罪认罚从宽制度，严格区分行为人社会危险性和主观恶性，对因婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、亲属关系矛盾等日常生活引发的轻微刑事案件，在依法维护被害方利益的基础上，通过依法促进赔偿、赔礼道歉、刑事和解、取得谅解等，化解社会矛盾，减少社会戾气。今年以来，适用认罪认罚从宽制度183人，不批捕37人，不起诉105人。

　　坚持把风险评估作为办案必经环节，在依法、规范办案的基础上，对每起案件评估成案原因及信访风险，有针对性地开展释法说理、公开听证、司法救助、社会帮扶等工作，推动各类风险隐患在办案环节得到有效化解。截至目前，开展公开听证54件，办理司法救助4件，发放司法救助金8.4万元。

融入基层抓治理

营造共建共治工作体系

　　嘉峪关市检察院坚持治罪与治理并重，建立法律监督工作年度报告机制，针对类案背后的社会治理突出问题，向市委、市政府专题报送法律监督年度报告，当好“法治参谋”。同时，聚焦群众反映强烈的突出问题，针对个案、类案发生的深层次原因和监管漏洞，提出综合治理类检察建议，帮助相关单位堵漏建制，促进联动治理、源头治理。探索建立“人大+检察”协作配合机制，在20个社区“人大代表工作站”设立检察公益诉讼联系点，聘任30名人大代表为公益观察员，广泛收集损害社会公益、群众利益以及苗头性、倾向性问题，通过公益诉讼方式推动解决。

　　主动融入基层社会治理体系，加强与司法所、社区综治中心、派出所等的协调配合，建立健全案件线索受理移交、联席会议、重大情况通报等机制，将主动创稳与网格服务、矛盾纠纷排查化解等工作相结合，推动把风险隐患排查在初期、解决在源头。今年以来，20名员额检察官深入34个乡镇社区，开展法治宣传、矛盾纠纷排查化解等180余次。

强化监督提质效

增强群众安全感获得感

　　嘉峪关市检察院将主动创稳与解决信访问题相结合，持续推进12309检察服务中心规范化运行，进一步畅通和规范群众信访渠道，办理群众信访111件，信访事项七日内程序性回复率、三个月内办理结果答复率均达100%。深入开展重复信访专项治理，严格落实院领导包案办理首次信访案件制度，对受理的5件刑事申诉、立案监督首次信访案件，全部由院领导包案办理，实现息诉罢访。

　　将主动创稳与优化法治化营商环境相结合，严厉惩治非法经营、强迫交易等破坏营商环境犯罪行为，深入开展“强化法律监督，优化营商环境”专项行动、“千人进万企”大调研大走访大排查活动，78名干警走访120家民营企业，面对面为企业经营把脉问诊，积极宣讲企业合规改革相关政策，排查解决涉法涉诉问题12件。

　　将主动创稳与检察为民办实事相结合，持续推进根治欠薪专项行动，建议移送涉嫌犯罪案件1件，审查起诉1件，通过起诉、调解等方式，帮助农民工追讨工资8.7万余元。持续关注民生领域突出问题，对损害老年人、妇女、儿童、残疾人、农民工等特殊群体合法权益案件，支持民事诉讼21件。

强化公开促公信

营造主动创稳社会氛围

　　嘉峪关市检察院严格规范文明执法，将主动创稳行动融入办案全过程，一体推进以案释法、法律文书说理、矛盾纠纷化解等工作，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　持续深化检务公开，常态化邀请人大代表、政协委员、人民监督员等视察检察工作，通过“两微一端”等平台发布工作情况和典型案例，多形式举办检察开放日等活动。今年以来，对外发布程序性信息355件、重要案件信息234件，公开法律文书4份。

　　认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法宣传进企业、进村社、进学校，充分利用各类新媒体平台，通过制作法治宣传短视频、举办法治宣传讲座等，增强群众法治观念。

责任编辑：韩小月