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以“我管”促“都管”推进诉源治理

——麦积检察“四个转变”提升民事检察监督质效

新甘肃•甘肃法制报记者 齐洪德 通讯员 宋玥

　　今年以来，麦积区人民检察院把开展“三抓三促”行动与“铸忠诚警魂”活动、“主动创稳”行动紧密结合起来，通过积极能动履职，摆脱传统路径依赖，用新思路谋划工作，充分发挥民事检察在促进法治、保障民生中的重要作用，从四个方面积极转变，努力提升民事检察监督质效。

由“被动学”向“主动学”转变

　　把“三抓三促”行动作为促进工作开展的重要载体，切实提升能力、改进作风、提高效能。在抓学习上下苦功，不断优化知识架构，汲取新知识、学习新本领、解决新问题，提升履职能力和实践经验，切实解决本领恐慌问题。树立专业审查思维，提升专业办案水平，作出处理决定前尤其是发出检察建议前，认真做好分析研判，力求做到法律适用准确，监督意见全面深入，确保监督取得实效。

由“等案源”向“找案源”转变

　　一方面把工作向外延伸，主动出击挖案源，及时与公安、法院、司法行政等部门加强沟通，探索建立协调配合机制，促进信息共享。同时加强与律师事务所、信访接待室的交流联系，从他们手中获取有价值的案件线索。另一方面把工作向内延伸，齐心合力抓案源。加强与院内业务部门的沟通联系，形成群策群力挖案源的工作格局。加强对外宣传，引导民众通过向检察机关申请监督的方式维护自身合法权益。

由“重审查”向“重调查”转变

　　工作理念上既注重监督数量又注重监督效果，研判监督重点，转变“重审查轻调查”的传统办案模式，重视监督调查措施的运用，切实提升监督质效。以居中审查为标准，精准把握行使调查核实权的范围与程序，既不破坏当事人的举证责任分配原则，也不代替当事人举证而成为其代理人。在调查内容上，紧紧围绕民事诉讼活动是否合法合规展开，而非对民事争议事实进行调查，并将调查范围扩大到民事实体法适用和程序违法领域。

由“程序性”向“精品性”转变

　　始终把精准监督作为衡量民事检察监督质效的重要内容，形式上严格规范，保证检察建议符合法定标准格式要求。程序上严格执行，注重案件的精细化办理，不随意降低监督标准。严把成效，避免不求质量只求数量的滥发，每起案件都确保做到法律适用严谨、针对性强、切中要害，足以达到被采纳的标准。同时注重办好有引领价值的典型案件，努力做到监督一件，推动一片，逐步实现个案监督向类案监督延伸。

由“一次性”向“跟进性”转变

　　民事检察履职过程中，发现经一次监督后仍有错误或违法行为仍然存在的，尤其是对具有纠偏和引领价值的案件，果断采取跟进监督措施。监督过程中，把握监督的法定性和必要性标准，从受理、审查、报批、决定等各环节严守程序规范，切实提高监督精准度。更加自觉地从具体案件中“见微知著”，关注常见多发领域案件，制发直达“病灶”的社会治理检察建议，以“我管”促“都管”，促使相关单位纠正违法行为。

责任编辑：韩小月