一份检察建议，使昔日人人“头痛”的“煤矿垃圾”变废为宝，成为环保节能的新型材料“海绵砖”，也让煤矸石乱堆乱放的突出问题得到彻底整治，矿区及周边生态环境破坏问题得到根本性扭转。近年来，山丹县人民检察院坚持“在办案中监督、在监督中办案”，依法能动履职，主动担当作为，充分发挥检察建议督促落实作用，精准提出监督意见和改进建议，强化跟踪落实问效，让检察建议成为“祛病除根”、标本兼治、促进社会治理现代化的良方，实现双赢多赢共赢。
黑色“石头记”——煤矸石污染环境之困
山丹县全县共有煤炭企业4家，年产原煤达到360万吨，其中张掖市宏能煤业有限责任公司（以下简称宏能公司）是生产较大的一家煤炭企业，年生产原煤达90多万吨。煤矸石是采煤、洗煤过程中排放的固体废物，是在煤炭形成过程中与煤层伴生的一种含碳量较低、质地坚硬的黑灰色岩石，不但其利用价值较低，其中富含的硫化物还会对大气、水体造成污染，对农田造成破坏，严重损坏矿区及周边生态环境。宏能公司每年可处置煤矸石就达42万立方米，因煤矸石治理难度较大，不但让企业“谈煤色变”，也成为山丹县面临的“煤矸石之困”。
黄色“变形记”——依法履职破解污染“顽疾”
针对“煤矸石之困”，2012年9月，山丹县检察院以开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动为抓手，深入开展生态环境问题排查整治，打响了一场治理煤矸石的“围歼战”。在摸排调查中发现，宏能公司存在煤矸石大部分在煤矸场露天堆放的问题，且煤矸石中的硫化物严重影响了周边农田质量、生态环境及群众身体健康。山丹县检察院及时立案调查并制发检察建议，承办检察官主动与环保部门、企业等共同磋商、制定整改措施，形成了治理青阳口分场煤矸石的意见，并对治理过程依法监督。督促整改后，青阳口分场煤矸石露天堆放治理工作顺利完成，生态环境得到有效修复。同时，检察院还同行政职能部门建立了联合执法机制，常态化开展煤矸石非法占地动态巡查，有效遏制了煤矸石污染乱象，昔日的黑色煤矸石变身为被黄土覆盖的可利用土地，实现了煤矸石由“黑色”向“黄色”的转变。
绿色“发展记”——持续跟进督促源头治理
2022年4月，山丹县检察院对宏能公司露天堆放煤矸石问题进行第一次回头看，发现煤矸石场露天堆放问题和水土保持措施整改还不到位。针对这种情况，山丹县检察院及时督促相关部门进行整改，对煤矸石场隆起部位推平、重新进行覆土植草，覆土分为两层，第一层为阻隔层，防止雨水渗入矸石；第二层为覆盖层，覆天然土壤。覆土完成后结合周边生态环境情况，播撒草籽恢复植被，种植芨芨草、扁穗冰草等耐寒、耐贫瘠、抗风性好的乡土草种。2022年7月，山丹县检察院检察官再次进行回头看，宏能公司煤矸石场清理整治了违规问题，煤矸石场表面植被已经得到恢复，昔日黄土裸露的煤矸石场处处绿草茵茵。为从根源上解决煤矸石环境污染难题，在各部门的支持下，宏能公司也正式投入使用煤矸石烧结砖自动化生产线，消化煤矸石，产出“海绵砖”，实现了进厂的是“工业垃圾”，出厂的是“真金白银”的华丽转身，真正走上了一条绿色发展道路，完成了从“黑”到“绿”的完美蜕变。
山丹县检察院在工作中始终坚持依法能动履职，充分利用诉前检察建议和跟进监督的方式，不但从源头上彻底保护受损公益，也推动企业依法规范运营、促进企业长久发展，让人人厌恶的“煤垃圾”变成利润丰厚的“好宝贝”，切实用检察担当为社会生态环境高质量发展添上一抹动人的“检察蓝”。
新甘肃·甘肃法制报记者 李晓云
责任编辑：高富强
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