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一站式接收 一揽子调处 全链条解决

——嘉峪关公安打造全流程矛盾纠纷排查化解新机制

新甘肃·甘肃法制报记者  苗丰俊

10月27日，嘉峪关市公安局明珠路派出所社区民警拨通居民韩某的电话，回访邻里纠纷化解情况。韩某对民警认真调处这起纠纷表达了感激之情。

这是嘉峪关市公安局全流程开展矛盾纠纷排查化解的一个缩影。今年以来，嘉峪关市公安局立足于抓早、抓小、抓苗头，打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解新机制，有力促进了治安秩序持续向好。

构建多元化调解新格局

“在调处矛盾纠纷之前，我们会同相关行业单位专业人员分析评估，专业律师也对口头协议法律效力进行了解读。”近日，五一路派出所民警在谈起成功调处一起房屋合同纠纷时表示，能够迅速取得双方当事人的满意，得益于精细化、专业化、规范化的调解机制。

嘉峪关市公安局精心打造“民安”联合调解室、网格议事室，成立了由公安、司法、妇联、街道办等部门组成的联排、联防、联调工作小组，推出“菜单式”调解服务，积极构建“人民调解、司法调解、行政调解、特色调解”四位一体、有机融合的分层级、多元化社会矛盾纠纷“大联调机制”，实现复杂矛盾纠纷的融合调处和普通矛盾纠纷的快速调处。

11月8日 ,民警深入社区居民家中排查化解矛盾纠纷。新甘肃·甘肃法制报记者 苗丰俊 摄

延伸信息化排查新路径

“群众在微信群提供矛盾纠纷线索，既方便又快捷，可以为我们省去中间环节，对矛盾纠纷排查化解工作带来了不少便利。”胜利路派出所社区民警说。

嘉峪关市公安局在全市筹建30个智慧安防小区，分层次推进公共前端感知和居民小区前端智慧单元建设，实时自动采集各类治安要素信息，通过研判分析，实时推送社区民警，精准指导社区民警开展矛盾纠纷排查化解工作。

同时，大力推广“互联网+矛盾纠纷排查化解平台”，按矛盾纠纷的轻重缓急把案件分为红、黄、蓝3种颜色，分别制定不同类型的响应机制，构建矛盾纠纷多元化解“一张网”。创建小区居民群、出租车群、快递员群等200个服务群，参与群众达10万余人，为群众提供24小时网上各类公安业务咨询、预约服务，加强警民互动，融洽警民关系，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

搭建全闭环治理新模式

“我们抓实事前预警、事中调解和事后回访，确保矛盾纠纷排查化解全过程了解，极大提升了调解工作的满意度。”嘉峪关市公安局治安支队民警介绍说，市局紧紧围绕矛盾纠纷化解“时、度、效”，探索建立“一事一访、季度盘点、年度清仓”跟踪回访制度，及时跟踪了解当事人心理、家庭、社会表现等状况，全面提高矛盾纠纷排查化解质效。

在此基础上，嘉峪关市公安局建立完善“群众点单、窗口接单、中心派单、分流办单、跟踪评单”全流程闭环式矛盾纠纷化解模式，完善“一事一回访”“一案一回访”制度，抓好纠纷化解责任落实。对涉及面广、化解难度大、短时间内难以解决的矛盾纠纷实施重点关注、集体商讨、常态跟踪、包案化解。今年以来，已开展调解案件回访600余次，群众满意率为100%。

责任编辑：高富强