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今年3月30日以来，省公安厅党委在全省公安机关组织开展百名公安局长包案化解疑难信访案件专项行动，解决了一批人民群众“急难愁盼”问题，取得了信访积案存量明显减少、群众满意度持续提升的良好成效。

组织保障 构建“四位一体”格局

专项行动开展以来，省公安厅党委先后2次召开厅党委会议、4次办公会专题研究信访工作，审定全省百名公安局长包案化解疑难信访案件专项行动方案，明确将信访积案化解列入全省公安重点工作并实行一票否决，形成“党委统筹推进、警种提级调查、全警履职参与、实行专案攻坚”的积案攻坚化解“四位一体”工作格局。

副省长、省公安厅党委书记、厅长余建带领信访和厅属警种负责人到兰州市调研督导信访工作；在厅信访接待中心主持召开信访攻坚推进会， (下转3版)(上接1版)约访接访信访人评估诉求、分析症结、论证方案，直至诉求解决，并以典型信访案件开篇开讲公安法治大讲堂，树牢全警“办案办的是百姓民生”的执法理念。

责任传导 健全“四定四包”机制

专项行动中，省公安厅制定印发了领导接访约访和包案化解疑难信访案件工作规定，省、市、县三级公安机关主要领导按照相关标准和要求，对上级交办的309起案件，逐案落实“定领导、定责任、定措施、定时限”和“包约访、包调查、包化解、包稳控”“四定四包”责任。

包案领导把约访案件当事人作为必经程序，全面系统听取、研判信访人实质诉求，研究案情、分析症结、评估结论、明确途径。涉事县区按照既定方案和规定时限落实责任、细化措施，及时组织专案调查，直至案结事了、息诉罢访。目前，全省百名公安局长包案化解率达80%，厅领导包案化解率达91%。

提高质效 “四督”推进专项行动

省公安厅党委明确按照“诉求重研、问题重查、结论重审、性质重判、力量重组”的“五重规则”，对相关案件进行历史溯源、实体评估、程序复审，用最新调查结论作为化解或终结案件的依据，严禁以原结论进行程序终结或以程序性办结代替实质性问题解决。落实“一起案件、一名领导、一组专班、一名律师、一套方案、一抓到底”的信访攻坚“六个一规则”，遵循“查清事实、解决问题、准确定性、依法办理、案结事了、群众满意”标准，把人文关怀融入案件化解全过程，达到“事心双解”的社会效果。

同时，省公安厅党委紧盯目标任务，建立健全督导考核机制，采取“四督”措施推进专项行动。聚焦整体“常态督”。树立全省信访工作“一盘棋”思想，发挥专项行动领导小组和攻坚工作专班牵头抓总作用，6次深入市州、县区开展专题调研督导。聚焦短板“重点督”。对攻坚化解进展滞后市州指派政治督察组驻点督办，检查党委会工作部署、专项行动推进记录、内部简报信息和案件攻坚进展记录，补齐工作推进的短板弱项。聚焦大局“借力督”。将信访突出问题攻坚化解专项工作作为“我为群众办实事”实践活动的规定动作，以案件化解质效检验党史学习教育和公安队伍教育整顿实效。聚焦进度“考核督”。发挥绩效考核的“指挥棒”作用，按照“1+2”通报模式每周对领导包案和各地化解进展情况进行通报晾晒、厅长实时点评。（新甘肃·甘肃法制报记者 张芳芳）

责任编辑：高富强