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——岷县公安局执法规范化建设纪实

　　2019年，定西市公安执法质量考核，岷县公安局取得了第二名。

　　2020年上半年，定西市公安执法质量考核，岷县公安局取得了第一名。

　　近年来，岷县公安局从执法质量倒数第一一跃名列全市前茅，好成绩的取得得益于新一届公安局党委紧紧围绕执法规范化建设这一主线，坚持以转变执法理念为切入点，以强化保障为基础，以“全警讲法”为抓手，多措并举提升执法质量的务实行动。

强化培训

提升民警执法办案能力

　　岷县公安局党委以执法规范化建设助推民警转变执法理念。针对案卷管理不规范的实际，研究制定了《案卷管理规定》。局主要领导多次来到执法办案部门，通过查阅执法卷宗、检查涉案财物、网上抽查评审、查看办案区使用管理等方式对各办案部门的办案情况进行督导，强力督促民警转变执法理念，切实树牢执法工作是公安工作生命线的意识。

　　针对一线民警执法能力不足、水平不高的实际，该局经过反复酝酿、多次修改，研究制定了《全警讲法制度（试行）》，组织民警深入剖析讲解执法办案中存在的问题，督促民警学法、懂法、用法，树牢规范执法意识。2019年下半年以来，共举办全警讲法活动17次，参加旁听庭审14次、以案析理5次，开展面对面培训30余次，邀请法院刑庭负责人开展有针对性的培训1次。

强化保障

不断夯实规范执法根基

　　为深入推进执法规范化建设，岷县公安局党委加大各项保障措施落实，筑牢规范执法根基。投入资金22万元，配置了全光谱物证发现提取仪和声纹采集仪，并建立物证保管室，规范了物证的提取和管理；投入30余万元，集中采购了执法所需的执法记录仪、彩色打印机、便携式打印机、档案柜等设备。

　　同时，针对法制部门人员紧缺的实际，选调了1名辅警充实到法制部门专门管理局机关办案中心，确保了局机关办案中心的规范有序使用。

强化考评

切实规范民警执法行为

　　法制部门严格按照《甘肃省公安厅法制处网上执法巡查工作制度》要求，每周对办案部门办结的所有案件开展网上巡查，对巡查出的问题在全局范围内进行通报，共下发网上巡查周通报40期；每月对全局各办案部门办理的案件进行考评并评出最优最差案件各12起；每季度对各办案部门的案卷进行评查，对发现的问题督促办案民警及时整改。2019年8月以来，共评查案卷885卷，评查率为80.5%，优秀率为90.6%。

　　按照规范化要求新建派出所执法办案场所4处。制定了《执法办案场所使用管理规定实施细则》，为局机关和各基层办案部门办案场所确定了专门的管理人员。严格落实办案场所“四个一律”规定，坚决杜绝各种违反规定的执法随意性行为，切实发挥执法办案场所在维护执法安全方面的效能。

全警合力

推进案件信息全要素录入

　　按照省公安厅合成作战的要求，采取视频调度、现场指导、下发通报等方式，督促指导全体民警逐案核查、逐案补录，着力推进案件信息全要素录入，助推全体民警牢固树立“案件信息全要素录入就是合成作战战斗力”的思想，着力提升案件信息全要素录入的质量及数量。

　　同时，狠抓刑事案件质量提升，进一步规范刑事案件提请逮捕和移送起诉流程，并对刑事案件中存在的问题开展专项整治。2020年1至7月，提请逮捕34起，事实不清不批捕4起（4起均为积案），现案全部批准逮捕。

强化激励

建立办案经费补助制度　

　　2020年，为促进各办案部门工作效率和案件质量的提高，制定印发了《办案经费补助办法（试行）》。结合全警实战大练兵，组织办案部门法制员开展法律练兵暨案件考评，共评查案卷466卷，发放办案经费8万余元，进一步激发了民警规范执法的意识，形成了你追我赶的良好氛围。

　　为整合公安机关内外部执法监督力量，进一步保障和促进公正文明执法，印发了《执法状况定期会商研判制度（试行）》，对执法状况定期会商研判，形成各部门协作配合的大监督格局。（新甘肃·甘肃法制报记者 王 刚　通讯员 车伟军）
 

责任编辑：高富强