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——兰州公安打造“六控一体化”社会治安防控体系“升级版”

　　“根基不牢，地动山摇。社会治安防控体系建设是平安建设的保障工程、基础工程、民心工程。”近年来，兰州市公安机关为构建符合城市发展的社会治安防控体系，“大胆的假设，小心地求证”，不断创新、突破，推动转型、升级。

　　2019年，公安部部署加快立体化、信息化社会治安防控体系建设后，兰州公安遵循省公安厅“1351”总体思路和“3432”建设要求，明确提出指挥导控、圈层查控、单元防控、要素管控、基础掌控、部门联控的“六控一体化”创建思路，纳入平安兰州建设，在市域社会治理框架内强力推进。

“圈”层查控   构建治安防控识别圈

　　兰州公安坚持领导主责、专班主推、部门主抓、全警主战，科学划分87个巡控区，优化社会面“5+1”巡控模式，建立1270人的应急处突队伍，以警务站为“支点”，组织18支PTU作战队、14支“金城快骑”武装巡控、动中备勤，辅之以警用直升机空中巡航、巡逻艇水上巡防，资之以大数据、智慧云应用，初步实现了立体化防控、信息化支撑、智能化感知。特别是智慧检查站、智慧安防小区建设，接地气、有实效，可“圈”可“点”。

　　具体来讲，“圈”就是依托环兰检查站，形成圈层查控。根据道路改（扩）建实际，及时调整，重新布建“7站+11岗+46点”，构建“治安防控识别圈”、提升城市“围闭度”。

“点”面结合　打造智慧安防示范点

　　而“点”则是建设智慧安防小区，实现单元防控。

　　坚持政府引导、警企联创、分级布建、市场化运行，区分封闭式、开放式和老旧小区改造、新建小区，突出小区出入口、主要通道、单元门口等重点部位，布建公共视频、人脸识别、车辆识别、智能门禁等系统。先后与三大通信运营商、10多家知名企业签订战略合作协议。截至目前，兰州全市建成20个智慧安防小区示范点。

　　现如今，兰州市内的智慧安防小区建设，具备“四大功能”。

　　信息采集智能化。物业公司采集的小区人口数据，可通过互联网边界汇聚到公安端智慧安防小区管控系统；门禁系统产生的异常访客进出记录，可帮助社区民警核实更新“一标三实”数据，“汗水警务”正向“智慧警务”迈进。

　　人口管理精准化。借助移动警务终端的强大功能，社区民警就可以精准开展常住人口服务、流动人口管理等基础工作，实现“服务好99%的好人，精准管控1%的坏人”。兰州市七里河区瑞兴园智慧安防小区建成以来，小区警情同比下降43%，刑事、治安案件“零发生”。

　　服务群众精细化。社区民警联合社区干部、小区物业，通过智慧小区管控平台精准推送电信诈骗防范、消防知识和疫情防控等信息，提供孤老弱幼救助、水电缴费报修等内容，做到精致服务。

　　社会效应多元化。采取不同模式分级布建，对新建、在建小区靠实地产商责任，纳入项目竣工验收硬性标准；对建成小区，与物业公司评级定档挂钩；对“三不管”楼院，采取“政府承担一部分，市场化运作一部分”的模式管理。企业通过广告投放、居民业务扩展、提供个性化有偿服务等方式从中获益，推动公安管理更精准、物业服务更有效、小区群众得实惠，达到良性互动、实现多方共赢。

　　与此同时，这个“点”还关联辐射智慧内保建设。全面落实校园安全、寄递物流业“3个100%”的要求，推动单位内部安全保卫、单元防控的整体合力不断强化。

龙头警务　完善快速反应机制

　　兰州公安通过强力推动合成作战指挥中心实体化运行，建立情报研判、指挥调度、基础工作联动体系，形成“合成搭台、警种唱戏”的联勤作战指挥平台。完善街面快速反应机制，将17个反恐应急处突点改造为街面警务站，具备指挥调度、视频查控、快速反应、服务群众等功能。

　　社会治安防控体系建设的成效日益凸显，直接反哺到包括疫情防控内的整个公安工作中。全市刑事警情、刑事发案、“两抢一盗”案件持续下降，社会治安持续向好。（新甘肃·甘肃法制报记者 张芳芳）

责任编辑：高富强