法治甘肃网

——全省公安机关运用大数据推进“智慧警务”建设综述
 

　　2019 年，全省公安机关追逃攻坚行动取得优异成绩，办案民警打破空间和时间限制，通过移动警务终端随时随地核查比对线索，甄别犯罪嫌疑人，共抓获在逃人员 1146 名，抓存比名列全国第一。

　　2019 年，全省公安机关命案侦破工作取得历史性突破，首次实现现发命案100%全破，同时破获命案积案 121 起，抓获命案积案逃犯 122 名，命案积案破案率名列全国第一。

　　这些成绩的取得，大数据 “智慧警务”发挥了尤为重要的作用，筑牢了“平安甘肃”建设根基。2019年12月27日，在全国公安科技信息化暨大数据智能化建设工作会议上，省公安厅围绕公安大数据智能化建设及移动警务应用作了经验交流。

大数据为全警提供“源头活水”

　　以“不换思想就换人，不交数据就摘帽子”的决心，全省公安机关打破警种信息壁垒，整合业务警种系统50余个，特别是将有关侦查资源纳入云计算平台管理，数据全量直接汇入大数据资源池；对外拓展部门间数据交互通道，协调接入39个省级单位、16个兄弟省份资源，共汇聚数据1176类5880亿条，总量增加79倍，为大数据智能化应用提供了“源头活水”。

　　在此基础上，针对智慧警务建设起点低、条件差的实际情况，抢抓机遇、换道超车，以移动警务建设为突破口，采用先进前沿技术，推动警务运行更加扁平化、移动化、智能化，让广大公安民警同步进入“智慧时代”。

移动新警务实现“新跨越”

　　我省新一代移动警务平台向上对标公安部技术规范，向下立足功能需求，采用云架构、松耦合、微服务化的模式搭建部署，构建了开放式研发模式，力求技术先进、功能完善、服务实战、互联互通。仅用一个月一次性为全省公安机关4万余名在职在编民警配发了移动警务终端，推送操作系统，下发安全证书，分级培训使用，实现了“一体建设、一月上线、一次配发”的目标，创造了移动警务终端建设的甘肃公安速度。

　　与此同时，按照“系统设计自上而下、业务需求自下而上”的思路，积极推进移动应用建设。一方面，将“大数据平台”“交管集成指挥平台”“甘肃政务服务平台”等主要应用系统全部贯通到移动端；另一方面，对基层一线民警反映强烈的应用需求，第一时间论证，第一时间研发，第一时间完善，先后推出70余款实用APP，一个账号、全网通行，在全省形成了移动警务应用部门警种横向全覆盖、市州纵向全接入的良好局面。

　　人像比对、指挥调度、治安防控、信息采集等APP支撑一线民警对数据资源“随身调用”，实现警务工作“在线化”“实时化”，调度指令精准下达，现场视频实时回传，在维稳安保、打击犯罪、公共安全管理等工作中发挥了巨大作用。

　　截至目前，全省公安机关依靠大数据资源库处罚各类交通违法行为4.1万起，成功拦截嫌疑车6.5万辆次。助力社区民警高效开展社区警务和“一标三实”工作，采录标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等基础信息2000余万条，实现采集即录入、录入即核查，有效将“口袋信息”“脑袋信息”转变为“共享信息”“实战信息”。

移动警务成为民警的“掌中宝”

　　移动警务终端集个人生活系统和警务安全系统于一体，双系统在线、秒级切换，既能使用安全专网“工作区”开展警务工作，又能通过互联网“生活区”获取社会信息，使民警只用一部终端就可兼顾生活和工作。

　　通过甘肃公安网、掌上执法、协同办公、移动综视等APP，可以随时随地开展学习、办文办公，有效解决了以往基层民警长期在外执勤，不能及时掌握警务资讯、处理网上公文、查阅法律法规、参加视频会议的现实问题。部门警种也可以将工作任务以“网上派单、网上督促、网上评价”的形式下发给民警，有效减少会议文件，转变了工作作风。通过搭载的人像、语音、车牌智能识别、掌上视频监控、内网定位、350M集群对讲、NFC读卡读证、蓝牙打印等诸多功能，民警“点一点、拍一拍、刷一刷”就能完成信息上传、核查比对等工作，改变了传统费时费力的工作模式，缩短了工作周期、再造了警务流程，减轻了基层负担、提升了工作效能。自2019年7月上线运行以来，平台日均访问量突破10万人次，并不断攀升，移动警务终端已成为公安民警离不开的“掌中宝”。

大数据构筑便民服务“新手段”

　　依托政务服务APP，打造线上与线下相结合的警务体系，整合治安、交管、出入境、信访等单一业务终端办理功能，拓宽了“放管服”服务渠道，实现了证件申领、违章处理、行政审批等30项服务事项“一网办”“掌上办”，让群众足不出户即可办理业务，既分担了基层民警线下办理的工作量，又提高了群众办事效率，截至目前，共办理各类服务业务1334万笔，打通了服务群众“最后一公里”。

　　出入境管理部门“对标”群众期待，不断完善群众办事全流程体验，出入境“掌上办”微信平台向中外申请人提供5大类19项服务，群众通过自助设备办理出入境业务占比66%，预计2020年春节前，全省将开通10个出入境24小时自助服务窗口。

　　通过移动警务终端人像比对应用，有效解决了一些患精神疾病、痴呆、醉酒和年纪较小等不能准确提供家庭信息的走失人员回家问题，为群众提供救助服务2万余次，帮助千余名走失人员顺利回家，赢得了人民群众广泛点赞。

　　与此同时，坚持发展新时代“枫桥经验”，紧盯基层社会治理难题，创新推行“治安户长制”，开发了供治安户长报送社情民意、矛盾纠纷等情况的手机APP，协助开展治安联防、信息收集上报、流动人口管理、矛盾纠纷排查化解等工作，有效提高了公安机关管控社会治安和服务群众水平，构建了专群结合、群防群治的基层社会治理格局。

警务终端拓展交流“新空间”

　　移动警务终端集成了警务微信、警务动态圈等模块，使各地和各部门警种之间通过“微信息、群互动、朋友圈”进行无障碍工作交流、信息互通、业务合作。

　　基层民警发布工作动态、畅谈感想感言、提出意见建议，警意、呼声、金点子直达厅党委；省市县三级公安机关领导干部也可以时时点赞点评、回复回应、交办督办，工作短平快落实，充满了正能量，调动了广大民警为甘肃公安工作和队伍建设建言献策的积极性，形成了“全省上下一个群、四万民警一个圈、凝心聚力保平安”的生动局面。平台统计，动态圈累计发帖360万条，日均1.2万余条，跟帖评论6万条，点赞达800余万次。(记者 张芳芳)

责任编辑：韩小月