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　　今年以来，天水市公安局麦积分局牢固树立“以人民为中心的发展思想”，立足主动警务与预防警务理念，依托综治中心平台，构建起“1＋20＋N”（1个基础管控中心，20个派出所，N个社区民警）的坚实阵地，深入推进“警调对接”机制，积极探索并实践“三三工作法”，在“预防”上广开路，在“调处”上下功夫，在“警调”上出效率，在“回访”上保成果，成功打造出警调联动、齐抓共管、协同治理的矛盾纠纷排查化解工作新格局。今年以来，共排查各类矛盾纠纷2492起，成功调处化解2459起，化解率高达98.68%，实现了“四降一升”工作目标。 

坚持源头预防，织密风险“防护网”

　 4月26日，网格员王全虎向伯阳派出所社区民警赵玉虎反映，南河村村民王某昌与邻居王某桂，因院墙争议，近两年内多次发生冲突，矛盾愈演愈烈。赵警官闻讯后迅速携手网格员及村内德高望重的王大爷，将双方召集至村委会进行调解。王大爷深情地追忆了两家老一辈间的深厚情谊，双方情绪平息后。赵警官从政策、法律、道德、心理等多维度出发，耐心细致地开导双方，并引用“六尺巷”的典故，进一步消除了两人多年的心结，最终双方握手言和，重归于好。

　　为高效化解各类矛盾纠纷，切实为辖区群众排忧解难，麦积分局创新性地推行了“警务区+网格”深度融合的工作机制，全区581个网格的网格员与135个警务区的社区民警在基础信息采集、社情民意搜集、安全隐患排查、矛盾纠纷调处、法律法规宣传、公共服务代办等多个工作领域实现了深度协作，构建了1＋1＋N的团队模式（即社区民警、网格员及群防群治力量），对网格内的人、地、事、物、情等进行了全面细致的联合排查，通过实施清单管理制度，对发现的问题隐患及时上报至甘肃省网格化服务管理系统，实现了警情与网格的联动管控，确保了常管长治。充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”与社区民警“懂法、懂防范、懂治理”的优势相结合，着力打造“警网联调、互帮互助”的社会治安联防与救助体系，构建“人在格中走、事在格中办，小事不出格、大事不出区”的社区治理新格局，不断提升了群众的获得感、幸福感与安全感。今年以来，走访群众4.2万余户、企事业单位500余家次，并成功组织开展了各类法律法规宣讲、警民恳谈会等活动共计270余场次。通过这些努力，共摸排查出并有效防控了2492余起矛盾纠纷，从源头上遏制了矛盾纠纷的激化。 

建立联动共治机制，化解隐患“千万题”

　　8月2日，元龙镇佃儿下村一大型项目施工进程中，遭遇村民王某因征地争议而实施的阻挠，致使工程受阻。随后，该警情由派出所迅速传达至元龙镇政府，元龙镇政府迅速响应，牵头召集社区民警、城管干部及村干部等多方力量，积极联系双方当事人，共商解决方案。经过耐心细致的调解，双方最终达成和解。

　　构建“1+6+N”矛盾纠纷调处工作体系，即：镇街道党委为核心，综治、公安、司法、法院、信访、社区村委六大部门为支撑，并广泛吸纳治安积极分子、专业人民调解员、法律专家及律师等多元社会力量，进一步夯实调解工作的基础。对推送综治中心调处的矛盾纠纷，采取派出所民警与综治中心干部“双包抓”责任制共同协调办理，共同推进警调对接工作的精细化、实效化落实，始终将“案结、事了、人和”作为调解工作的最终目标。

　　简单纠纷现场调解。派出所每周对走访摸排、接处警及案件办理过程中涉及的矛盾纠纷进行细致梳理汇总，依据类型和激化程度，分类建立详尽台账，及时联合村（社区）人民调解员、“法律明白人”及“和事佬”将调解阵地前移至当事人家门口，实施精准高效的调解措施平息纠纷，守护一方安宁。今年以来，现场化解各类矛盾纠纷1435余起。

　　复杂矛盾到所调解。针对现场难以调和或因纠纷升级引发的治安案件，在深度运用“三调联动”机制同时，派出所还积极构建社区一级矛盾纠纷调解体系，并组建了“1＋1＋1＋N”工作团队（即由1名社区民警、1名专业调解员、1名网格员为核心，联合N名来自党员干部、楼院长、法律顾问、退休法官、退休检察官等多领域的辅助人员），共同形成强大的调解合力，全面调动各类资源，协调各方力量，共同参与矛盾纠纷的化解与疑难问题的调处工作，确保问题在基层得到有效解决。今年以来，化解各类矛盾纠纷2459余起。

　　疑难杂症到中心化解。针对易导致事态升级的问题，麦积区公安分局秉持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作理念，主动与同级综治中心建立了信息共享、矛盾联调的紧密工作机制，通过“警调对接”方式将疑难杂症矛盾纠纷推送至同级综治中心，充分运用“中心吹哨、部门报到”机制，实施“一案一策”的调解方案策略，确保实现“四到位、六必须”的高标准要求，即：问题处置到位、矛盾化解到位、信息推送及时到位、后续回访到位；必须现场了解情况、必须查清事实、必须坚守法律底线公正处理、必须追求和谐稳定化解成效、必须确保信息推送准确无误、必须持续跟进并有效回访巩固成果。今年以来，警调对接化解矛盾纠纷288件，成功调处278件，调解成功率达96.53%。 

落实回访机制，答好人民“满意卷”

　　9月20日，花牛派出所的民警县亚强对今年9月12日发生在花牛镇张家河村的一起纠纷案件进行了回访。此次回访旨在确认双方当事人在民警的调解下，矛盾是否有效化解。回访结果显示，双方当事人对调解结果均表示非常满意。

　　为了有效巩固调解成果，避免矛盾纠纷的再度升级与反弹，麦积区公安分局创新构建了“矛盾化解再评估、纠纷调解再回访”的闭环工作体系。派出所严格按照警调对接工作档案和定期回访制度，对邻里纷争、婚姻家庭纠纷等易复发的矛盾类型，积极开展回访工作，主动了解协议履行情况及在调解过程中的反馈与建议，持续深化政策解读与法律法规的普及教育工作。此外，通过对回访结果的全面复盘与评估，防止已化解的矛盾纠纷出现潜在反弹风险，确保每一起纠纷都能得到妥善处理，真正实现“应解尽解”，达成案结事了人和。自“警调对接”开展以来，共回访各类各类矛盾纠纷278起，回访率达100%。 

坚持法治赋能 ， 绘制最美“枫”警线

　　“乡亲们，王警官又来村上了，若有法律咨询或是需要办理相关证件的，请到村委会来办理。”近日，麦积镇永庆村村委会的大喇叭再次响起温馨的广播声。每周，社区民警王亮亮都会如约而至，在村委会收集并调解矛盾纠纷，同时向村民们普及法律知识并提供专业的法律咨询服务。这仅仅是社区民警辛勤工作的一个缩影。

　　麦积区公安分局积极推动全区法治意识的树立，充分发挥法治的保障作用。持续推进普法宣传常态化。通过线上线下融合的方式，民警积极开展普法宣传教育活动，普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》等相关法律。今年以来，已成功举办法律讲座超过40场次，发放宣传资料逾13000份，惠及群众上万人次，显著增强了群众的法治观念和自我保护能力。深入实施特色法治文化活动。巧妙融合展销会、庙会等活动，精心组织了丰富多彩的法治文化宣传活动，成功吸引了大批群众的积极参与，显著提升了法治宣传的吸引力和感染力。强化警民协作专题宣传活动。依托当前正在进行的“四管四实”“电信诈骗防范”及“禁毒”等一系列宣传活动，由社区民警主导，携手组织村（社区）干部、网格员、治保会成员、物业管理人员以及群防群治力量，精心策划并实施了“创建文明城市、共建平安社区（村）”等专题宣传活动，营造携手共建美好生活的良好氛围。发挥自治强基作用，积极推广“和事厅”“警民恳谈会”等做法，激发村民自治活力，引领广大民众树立在遇事时遵守法律、在办事时遵循法律、在解决问题时依法行事的法治理念，营造出浓厚的法治文化氛围。

（新甘肃·甘肃法治报通讯员  周海龙）

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