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执法“零差错” 安全“零事故”

——甘州公安分局推进执法办案管理中心提质增效

新甘肃·甘肃法治报记者 何明霞 通讯员 徐俊庭

　　近年来，张掖市公安局甘州分局创新举措，完善执法办案管理中心功能，不断提升中心服务能力，有效推进全局执法规范化建设。该中心连续多年实现执法“零差错”、安全“零事故”、问题“零发生”，被公安部评为全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心。

集约化办案 打造执法办案基地

　　执法办案管理中心集案件受理中心、办案中心、案管中心、涉案财物保管中心“四位一体”，坚持办案场所集约化、制度流程精细化、环节功能无缝化，全面整合执法办案与案件管理、涉案财物保管、执法监督、服务保障等功能，形成由法制部门牵头，执法办案部门和职能部门协调联动集约办案机制，为执法办案提供“一站式”服务保障。由中心工作人员负责违法嫌疑人入区登记、人身安全检查、信息采集、随身物品保管到信息研判结果的推送、候问区违法嫌疑人看管等事务性、辅助性工作环节，办案民警只需负责讯问、制作法律文书等办案工作，最大限度地减轻基层所队和一线办案民警负担，保障违法犯罪嫌疑人的合法权益，节约办案时间和成本。

　　今年中心使用达1050人次，远程提审170人次，为各执法办案单位提供远程讯问服务53次，刑事案件入驻中心审查率达100%。

精准化监督 提升执法办案质量效

　　依托信息化手段，结合各项执法改革工作任务落实，开展执法全流程、全环节监督管理。规范执法流程运作，明确“应进必进、可进尽进、能进则进”原则，所有刑事案件和一般程序行政案件全部进中心办理，执法过程的笔录制作、视频记录、光盘刻录“三同步”，建立法治同步上案、同步审核、同步监督机制，确保严格规范公正文明执法。办案中心充分运用信息化手段，借助各类感应设备，全程记录办案区活动轨迹、时间，保证执法办案行为在全程闭环中进行，对无人看管、单人讯问、办案超时等执法安全隐患进行实时提醒，逐步实现以案件为核心要素的各环节无缝衔接和闭环管理。创新推出“1+7+N”法治监督员派驻机制，对执法办案分析研判，列出问题清单，提出整改意见和工作提示，实现执法流程“全要素”管理、“全覆盖”监督。

实战化服务 提升执法办案水平

　　加强中心管理、技术服务、后勤保障等方面服务，保障民警多办案、办好案、快办案。制定执法办案管理中心使用管理规定，配备由专职民警、警务辅助人员、巡特警组成的专业管理队伍，实行主班24小时、副班8小时值班勤务制度，严格落实定人、定岗、定责的“三定”原则，从人员站位、规范用语、操作顺序等环节固化操作，实现专业化运行、专职化管理、专人化负责。打造民警休息室，提供周到细致的服务保障，为民警执法办案配备“减压阀”。制定《执法办案管理中心工作流程》等执法办案管理中心配套工作制度，规范嫌疑人信息采集、等候看管等20余项具体工作，为民警规范办案提供指引，确保中心运行管理规范有序。建立合成作战快速响应机制，对需要研判的案件、人员，随时推送分析研判，为执法办案提供大数据和信息化服务支撑。

责任编辑：韩小月