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　　康县公安局召开主动警务理念交流会（2022年5月15日拍摄）。王鹏飞摄

　　大南峪派出所民警深入田间地头了解民情（2022年9月15日拍摄）。王鹏飞摄

　　2021年以来，新一届康县公安局党委立足自身实际，在充分调研论证、广泛征求意见的基础上高位谋划，科学提出“主动融入、主动作为”的主动警务理念，有效推进了新时代康县公安工作高质量发展，公安整体工作和队伍建设取得了长足发展，“背包警务”等品牌已成为全省公安机关的名片之一，受到了各级领导和各界群众的高度认可及赞扬，人民群众的安全感、满意度不断提升。2023年，按照全省主动创稳行动安排部署，康县公安局进一步锚定平安建设目标，理清以“主动警务”理念深化主动创稳行动的工作思路，在构建县域平安建设新格局方面形成了硕果盈枝的良好态势。

主动谋划

在转变工作理念上彰显新气象

　　事业成败，关键在人。康县公安局以践行“主动警务”理念为重要途径，全局民辅警在态度主动、思考主动、行动主动方面有了质的转变，局党委围绕社会大局、公众需求，以未雨绸缪、有备无患的姿态，以主动进攻、先发制敌的手段，实施积极有为、科学有效的警务规划和策略，全力履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。今年以来，以“三抓三促”行动、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动为重要载体，通过多种形式全面学习贯彻党的二十大精神，进一步铸牢忠诚警魂。围绕“党建带队建、队建促业务”目标，持续擦亮康县公安“忠诚团结拼搏奋进”的党建品牌，大力开展“最优党支部”创建活动，切实将基层党支部打造为坚强的战斗堡垒。总结固化“走出去、请进来、送下去”人才培养模式和“周一晨会+周二晨训+周四公安夜校”教育训练机制，组织民警到青岛李沧公安、宝鸡公安、庆阳公安、平凉公安等先进单位学习取经，举办两期全警集中轮训班，以培养“全科警察”为目标常态化开展轮值轮训、集中送教活动，让“强素质+提质效”的氛围更加浓厚。广泛开展“重实干+树标杆”典型选树活动，充分挖掘在公安业务和队伍发展中涌现出的先进典型，激励全警把全部精力用在干事创业上，时刻保持旺盛的干事热情。2022年以来，先后有2个集体2名个人分别荣立二等功，2人分别荣获“全省优秀人民警察”“全省公安机关成绩突出先进个人”，33人受到省公安厅、市公安局和县委县政府的表彰。

　　民警上门为群众办理相关业务（2022年8月25日拍摄）。 王鹏飞摄

主动融入

在护航经济发展上彰显新担当

　　2022年以来，康县迎来了新的发展机遇，城市更新与品质提升持续推进。在振兴康县经济的同时，康县公安局紧密结合“三抓三促”行动和主动创稳行动，结合辖区实际，提前思考，超前谋划，变“被动维稳”向“主动创稳”，积极落实护航警官制度，持续做优便民利企服务，努力创造“重商、亲商、安商、护商”的营商环境，让企业在康县投资兴业中感受到康县公安

　　热情，体会到康县公安温暖。今年，康县公安局主动融入全县招商引资、城市品质提升、重大项目建设等重点工作，严厉打击各类阻挠破坏施工和涉企涉农民工违法犯罪行为，及时排查化解各类征地拆迁、劳资纠纷等矛盾纠纷。结合平安工地创建，以康县公安局望关派出所为试点，探索形成了“建立一个流动警务站，成立两个专业队（矛盾化解和治安巡逻），健全三个联动机制（警企联动、警民联动、部门联动），织密一张视频防控网”的护航重大项目建设“1231”工作机制，有力护航全县重大项目建设顺利安全推进。2023年7月，在康县相继举行了2023全国消费帮扶工作现场会、2023美丽乡村国际论坛、2023美丽乡村国际青年论坛三个国家级会议，会议规格高、安保任务重。康县公安局强化“主场主责主力”政治担当和“主动警务”理念，精细落实各项安保措施，出色地完成了各项工作任务。

　　景区警务室民警向游客讲解安全知识（2022年4月16日拍摄）。刘超摄

主动作为

在基层基础工作上构建新格局

　　“民族要复兴，乡村必振兴”。康县公安局以“枫桥式公安派出所”创建为目标，以“大抓基层、大抓基础”为导向，建立健全与乡村振兴相适应的基层社会治理体系，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。为适应新形势新任务，局党委从2022年提出了“警格+网格”融合治理的工作思路，确定长坝、云台、阳坝三个派出所为试点派出所，积极推进警格网格融合治理，完善“组织架构、人员力量、信息平台、工作机制、管理考核、业务协同”“六项机制”，做实做细警格网格各项措施，初步实现了力量整合、资源共享的目标。进一步加大对双协员、义警、治安积极分子等群防群防力量的培训管理，聚力“平安村居”“八无”村社创建等目标，组织开展日常治安巡逻、校园安全守护、邻里相互守望、开展“德法宣传”等平安守护活动，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。落实派出所主防理念，持续推进市公安局“十大基础”“十大平安”“十大起底”行动，巩固深化“基层基础大夯实、矛盾纠纷大化解、安全隐患大消除、预防宣传大提升”行动，总结出“实、情、勤、新”四字工作法，加强以“一标三实”等治安基础要素为主的基础信息采集维护，围绕打通基础信息采集、数据融合共享、支撑服务实战三个重点，加强社区民警合成作战条件下的定期学习培训，强化实战运用，提升打防管控的核心战斗力。深入排摸各类矛盾纠纷线索，对各类矛盾纠纷开展滚动式、拉网式排查，分类排摸，汇总建档，形成了“讲好一个故事、算好一笔账、上好一堂法治课、做好一次回访”的“四个一”矛盾纠纷调解法，实现各类矛盾纠纷底数清、动态明，感知早、调处快，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

主动提升

在推动智慧公安建设上实现新突破

　　紧抓康县作为全市“情指行”一体化、实战化试点单位的重大机遇，积极推动龙头警务、数字警务建设，整合现有资源、积极争取资金，立足实战需要、锚定长远发展。按照“合成化、扁平化、数字化”要求，坚持“高水平规划、高标准设计、高质量施工”原则，用半年多时间，于今年7月建成了康县公安局“情指行”一体化作战中心，逐步构建了市县乡村四级贯通融合指挥调度模式，打通了“情指行”一体化运行机制的“最后一公里”，在情报收集、指挥调度、精准打击方面发挥了不可替代的作用。康县公安局主动对标对表上级最新要求，积极探索“情指行”一体化实战化运行机制，真正将“情指行”一体化作战中心打造成“最强大脑”“神经中枢”。继续加大力度推动各类数据资源汇聚融合，进一步整合社会资源，加强与文旅、住建、市场监管、水务、自然资源、林业等部门的沟通协调，将相关行业数据接入大数据智能化应用中心，提高数据应用质效。持续推进派出所综合指挥室建设，按照市公安局派出所综合指挥室建设方案要求，本着适用原则因地制宜，全面完成所有派出所的综合指挥室改造项目，实现“市县乡村”融合贯通，派出所精准打防管控的能力和水平得到显著提升。

组织开展全局实战大练兵（6月12日拍摄）。刘超摄

主动发力

在推进法治公安建设上展现新亮点

　　康县公安局坚守“执法质量是公安工作的生命线”理念不动摇，以打造康县“法治工作标杆”为抓手，扎实推动“法治化创稳”，执法质量考核位列全市前列。构建定期分析研判机制，法制大队每月5日前对全局上月接处警、刑事执法、行政执法、执法监督救济等方面进行全面分析梳理，认真撰写《执法分析研判报告》，对全局执法办案工作精准化指导。建立法治民警包片联系机制，积极探索实施“法治民警联系包片制度”，将全局执法办案部门划分为局机关、康北、康南三大片区，采取“点对点”方式监督指导，及时解决执法办案过程中遇到的问题，推动执法责任制落到实处。科学制定法治练兵计划，精选学习内容，全力打造“康县公安法治标杆”，积极推动“执法示范单位”创建工作，在立功受奖、评优选先、提拔任用中向成绩突出的民警倾斜，着力培养适应新时代要求的专业人才，进一步激励全局民警“多办案、办快案、办好案”，促进民警能动执法，有效提高整体办案水平。2022年以来，康县公安局狠抓执法生命线工程，通过执法考评、案卷评查、日常监督及到法制大队跟班学习，培训指导等方式，从全局择优选派12名法治监督员派驻一线所队，推动法制职能前置，全年审核案件433起，组织夜校培训259次，参与评查案卷166起，参与疑难案事件分析研讨16次，增强了全局民警执法办案的责任心和主动意识，提高了队伍执法办案民警的业务水平和能力。

主动服务

在实现人民满意上交出新答卷

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”。在全县各派出所持续推行并做精做优“背包警务”，“两下两上”工作方法多次被《人民公安报》刊发，并受到各级领导的批示肯定，已成为甘肃公安的一张靓丽名片，今年，“背包警务”发源地——康县公安局豆坝派出所被评为全省“青年文明号集体”，并荣立集体二等功。建立康县公安“网上公安局”，实现公安服务咨询、报警投诉、评价建议等“掌上办”。根据群众需求，按照“一周一乡镇”办法，“流动车管所”轮回到偏远乡镇村社现场为群众开展五小车辆上牌办证、驾考、报废等交管业务，打通服务群众“最后一公里”。主动融入康县绿色崛起、美丽富民发展大局。进一步细化完善“一景一警”制度，建立景区义警队伍，在每个景区设立民警提示牌，全面做实景区安全管理、秩序维护、急难帮扶、纠纷处置、咨询答疑等工作，让旅客在康旅游期间安全感更足。2022年以来，全县各派出所共收到来自外地游客发到“局长信箱”的表扬信21封，受赠锦旗19面。坚持民需导向。全面落实公安“放管服”，推出了出入境窗口“4S”服务，户政窗口“十办”举措等一批工作举措，不断提升群众满意度。在6个中心派出所设立户政、出入境、车驾管“三合一”服务窗口，实现了公安窗口服务“就近办”，作为窗口服务的先进集体代表——康县公安局周家坝派出所在2022年被公安部授予“全国公安机关爱民模范集体”。

　　阳坝派出所民警入户帮助老人干农活同，时开展宣传工作（2022年6月11日拍摄）。 刘超摄

　　新时代，新征程，基层社会治理的发展完善已然成为当今的重要课题，康县公安局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动警务理念持续深化主动创稳行动，着力构建县域平安建设新格局，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中贡献出了基层公安机关的智慧与力量。（张鹏）

责任编辑：高富强