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和政县三合镇推进乡村社会治理纪实

发布时间:2022-05-09 09:47:02     来源:甘肃法制报

  以法治底色绘就平安画卷

  ——和政县三合镇推进乡村社会治理纪实

  新甘肃·甘肃法制报记者 陈孝志

  四月的临夏州和政县景色宜人,田间地头一派忙碌的景象。三合镇石虎家村13户群众因田间的蔬菜大棚拆除后,复耕退租重新划分地界问题发生纠纷,镇综治中心及时安排工作人员赶赴现场调解,邀请退休村干部和德高望重的老人参与,重新划分地界,化解矛盾纠纷,保障了春耕生产的顺利进行。

  近年来,三合镇党委、镇政府牢固树立“群众利益无小事”理念,大力推进镇、村两级综治中心规范化建设和实体化运行,整合社会治理资源,创新社会治理方式,推动自治、法治、德治等多向发力,引导干部群众广泛参与平安建设,创新乡村社会治理新模式,以法治底色绘就和美平安画卷。

“一网”覆盖

激活乡村治理“一盘棋”

  去年冬天,鸿瑞社区的网格员多次接到居民反映家中暖气不热的问题,社区综治中心积极衔接供暖公司、物业公司查明原因后,组织各方召开协商议事会制定解决方案,对破损的下水管道及时维修更换,并清理了下水井内的污水,居民供暖问题圆满解决,社区群众一致赞誉。

  “如今,有难事我们就找网格员,反映的问题都会有着落,感觉心里很踏实。”60岁的鸿瑞社区居民老张开心地说。

  人在“网”中走、事在“格”中办,这已成为三合镇推进乡村治理的真实写照。三合镇充分发挥镇、村两级综治中心的统筹协调作用,以网格化服务管理为抓手,不断提高网格管理的扁平化、精细化水平。

  全镇以自然村、社、楼栋等为基本单元,按大体覆盖30至100户的标准细分网格,通过“定格、定人、定责”,实现人、事、物全覆盖。 每个网格均配备网格长、网格员,形成了横向到边、纵向到底,以乡、村、社为线条,社长为核心,村民积极参与,条块结合的网格化服务管理模式。

  “我们多尽一份心多出一份力,大家的健康就能多一分保障!”张家咀社网格员张富海说。疫情防控期间,他每天一大早便赶到防疫点参加执勤,忙碌一天有时候凌晨才回家。

  据了解,三合镇共配备网格员98名,他们通过日常巡查,准确掌握网格内的各类情况,在信息报送、隐患排查、矛盾化解、法治宣传、便民服务等工作中发挥着重要作用,成为基层治理的“活档案”“活地图”。

多元解纷

让“枫桥经验”落地生根

  2021年8月,鸿瑞社区居民康某反映称,丈夫马某经常殴打其本人及两个成年子女。对此,镇综治中心协调司法所介入调解,采取“背靠背”“面对面”的调解方法,及时化解了家庭矛盾。

  2021年11月,83岁的周刘家村群众李某由于耕地被规划列为用地项目,其和儿子王某发生补偿款争夺纠纷。三合司法所向王某讲解了民法典、农村土地承包法等法律法规及善良风俗,促使李某母子自愿达成协议,一次性解决了争议补偿款问题。

  为把大量矛盾纠纷化解在基层,三合司法所总结多年经验,打好“坐、联、约、巡、访”五张调解牌,选聘100名调解员,对症下药,因势利导,实现调解矛盾纠纷“快、准、稳”的效果,真正让新时代“枫桥经验”落地生根。

  “我们总结的‘五张调解牌’优势互补,各具特色。”三合司法所的张仲胜介绍说,“坐调”代办牌,就是调解员采取在调解室定点守候“坐诊”的办法;“联调”解难牌,是对重大疑难矛盾纠纷,及时协调司法所、派出所、检察室、法院、信访局等多家单位整体联动调解;“约调”自助牌,是用二维码、电话、短信、微信视(音)频等方式进行“预约”;“巡调”介入牌,是调解员在走访中主动参与突发情况的疏导,引导群众消除隔阂、化解矛盾纠纷;“回访”结案牌,是定期组织调解员对已调解的矛盾纠纷进行回访,对未完全履行协议或拒绝不履行协议的予以说服教育。

  一次次握手冰释前嫌,一张张笑脸写满赞许。三合镇在推进乡村治理大局中,调解员融合情、理、法,用心用情筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

特色普法

让法律飞入寻常百姓家

  每年的4月,三合镇铁公山梨花节如期举行,踏春游客竞相而来。司法所工作人员不失时机,组织开展“梨花普法”活动,备受群众青睐。

  近年来,三合镇紧密结合实际,集思广益形成了“一年一思路”的普法计划,建立了富有特色的法治宣传教育机制,把一“动”一“静”相互结合,落实定期授课、宣讲、培训等动态讲授教育,强化板报、横幅、简报等静态阅读教育。各单位还利用闲话台、巷路、院落等开展“面对面”普法,采取公众号、微信等“键对键”融屏普法。

  该镇通过积极培育特色普法,形成了“普法公交车”“梨花普法”“油菜普法”等一大批普法亮点,把群众依法办事的广度和老百姓满意的程度作为普法工作的试金石,让法律飞入寻常百姓家,推进“八五”普法深入开展,营造出法治宣传助力乡村振兴的浓厚氛围。

“1+1+2”模式

让法律服务可感可触

  不久前,65岁的石虎家村村民张某见到前来村里开展法律顾问工作的律师,及时咨询有关赡养问题。律师结合有关法律法规,分析了赡养老人、继承财产等方面的权利和义务,张某听后表示很满意。

  近年来,三合镇把公共法律服务站、室作为向群众提供法律服务的窗口,采取“窗口化”和后台延伸服务相结合的方式,有效解决群众遇到的法律问题。为此,三合镇在各村设立公共法律服务工作室的基础上,于今年成立了商事公共法律服务协会。

  “我们通过上门提供法律服务,为劳动者维权,为当事人化解矛盾纠纷,疏导信访人依法信访,进一步引导群众树立法治观念,增强法律意识,维护社会和谐稳定。”律师朱湧这样说。

  为提升村(居)法律工作人员专业化水平和服务覆盖面,三合镇探索打造了公共法律服务“1+1+2”模式,即“1名村干部+1名片区司法所工作者+2名律师”,充分发挥法律工作人员在乡村治理中的作用,让公共法律服务变得触手可及。镇上还建立了“律心调”非诉讼纠纷解决机制,在镇、村由律师、心理咨询师、人民调解员组成了调解联动小组,大大提升了矛盾纠纷的调处化解水平,取得了良好的社会效果。

责任编辑:高富强