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凝心聚力激发主动创稳活力

——康乐大力推进综治中心规范化建设实战化运行

新甘肃·甘肃法治报记者 陈孝志

　　近日，临夏州举行了全州综治中心规范化建设实战化运行观摩会，参会人员在康乐县观摩后感受颇深，纷纷点赞。

康乐县综治中心工作人员热情接待群众。新甘肃·甘肃法治报记者 陈孝志 摄

　　据了解，今年以来，康乐县锚定“实体、实战、实效”目标，聚焦矛盾化解、网格服务、平台建设、运行管理四个着力点，大力推进综治中心规范化建设实战化运行，整合资源推动基层治理提质增效，凝心聚力激发主动创稳活力。

矛盾化解实质化

　　7月24日，当事人马某将一面锦旗送到康乐县综治中心，表达为其调解买卖合同纠纷的感激之情。

　　今年5月15日，康乐县法院受理一起买卖合同纠纷案，原告马某请求判令被告尹某支付材料款6万元。案件流转至县综治中心后，调解员组织双方调解，经过多次耐心沟通，双方达成一致意见并现场签订调解协议，尹某承诺于今年12月31日前一次性付清剩余材料费6万元。

　　康乐县综治中心聚焦部门职能积极整合力量，法院、检察、公安等派员常驻，住建、教育等部门轮驻，19个专业性、行业性调解组织随叫随驻，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，实现“最多跑一地”。优化资源专业办，派驻13名调解员，设立6个功能调解室，从退休政法干警中择优选聘专职调解员5名，持续提高解纷质效、提升群众满意度。

网格员走村入户开展法治宣传。康乐县综治中心供图

网格服务精细化

　　在康乐县莲麓镇河口村，总能看到一个忙碌的身影穿梭在村社的巷子里，她就是河口村专职网格员石调芳。对辖区296户居民的信息，石调芳烂熟于心，村里的矛盾纠纷，她耐心化解，村民的急难愁盼，她全力解决。

　　“网格虽小，却需全心投入，职务不大，但得尽责担当。”这是石调芳常挂在嘴边的话。

　　据介绍，康乐县综治中心以构建“科技赋能+精准防控＋基层基础+群防群治”为一体的基层治理体系为抓手，推动网格服务精细化。一方面，通过科技赋能提升社会治安防控智能化水平，另一方面积极构建“多网合一、一网通管”全科网格，着力提升网格治理效能。据统计，今年上半年，网格员排查纠纷同比增长274%，化解率达95.95%，办理各类网格事项4427件。

平台建设实体化

　　宽敞明亮的大厅里，各类服务窗口有序排列……走进康乐县综治中心，指引群众办事的标识醒目可见，各岗位职责十分明确。

　　“我们通过科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区，按照‘1+5+N’模式，设立1个综合受理岗、5个常驻窗口和多个部门轮驻窗口，率先在全州实现硬件建设达标。”据康乐县综治中心副主任师娟介绍，康乐县对全县15个乡镇综治中心完成改造提升，将综治职能明确列入乡镇履职事项清单，达到有明显的标识标牌、有专设的受理窗口等“六有”标准，并将矛盾调处、诉讼服务等入驻综治中心，做到社会治理资源优化叠加。

　　据了解，今年上半年，群众主动到县乡综治中心反映诉求同比增长110.7%，化解率93.22%，综治中心吸附群众能力显著提升。

运行管理制度化

　　为了持续完善县乡综治中心工作运行机制，康乐县着眼运行顺畅，制定入驻人员管理办法等核心制度，做到事件流转、指挥调度、矛盾调处、网格管理、考核评价、督导问责全链条闭环运行。

　　据康乐县综治中心有关负责人介绍，综治中心采取“层级递进、各有侧重”的办法化解矛盾纠纷、解决群众诉求，具体来说，就是网格员巡查抓早、村社排查抓小、乡镇核查抓准、行业部门直查抓专、县综治中心兜底抓全，织密了横向到边、纵向到底的“五层防控”前哨网。同时，建立了分类施策、精准高效的“五调融合”化解链，具体就是简单矛盾随时调、复杂矛盾吹哨调、重大矛盾联合调、紧急矛盾即时调、行业矛盾专业调，努力实现“源头少生事、前端快了事、末端不出事”的治理目标。

责任编辑：高富强