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用心用情书写群众满意的法治答卷

——临夏州法治建设工作综述

新甘肃·甘肃法治报记者 陈孝志

2023年以来，临夏州持续深化立法、执法、司法、普法领域改革创新，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，用法治手段维护和谐稳定、推进基层治理、守护民生福祉，用心用情书写了群众满意的法治答卷。

不断夯实法治建设基础

坚持思想领航，树牢法治意识。临夏州将习近平法治思想作为必修课，定制度、定计划，以上率下树立尊法学法良好风尚，全年组织州委理论学习中心组学法、州政府常务会议学法36次。将习近平法治思想和宪法等法律法规纳入党校（行政学院）主体班次必学课程。

同时，组建“八五”普法讲师团开展宣讲1300余场次。组织法学专家撰写发表文章，深化习近平法治思想研究阐释。将法治建设作为“一把手”工程，州委州政府主要领导主持召开依法治州委员会会议2次、中期评估汇报会1次，对法治建设作出批示20余次。

强化立法司法惠企利民

强化地方立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，以“小切口”立法服务发展和民生。优化营商环境，培植企业发展沃土，组织开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，不断简政放权，调整发布临夏州行政许可事项清单333项，认领编制政务服务事项67696项。深化政务服务“一网通办”，全州网办率达99.97%。

司法惠企利民。法院系统依法采用活封活扣、调解和解等方式助力困境企业渡过难关，审结商事案件5332起。检察系统起诉合同诈骗等影响非公经济发展犯罪33人。公安系统破获涉税领域犯罪案件5起、涉品牌领域犯罪案件38起、不良资产清收案件26起。司法行政系统审查涉企重大行政决策及合同协议31件，开展“送法进企业”法治宣传57场次、“法治体检”37场次。

司法为民彰显公平正义

践行司法为民。法院系统探索“适老扶弱助残”诉讼机制，主动上门立案45件，为困难群众减免诉讼费90万元，发放司法救助金45.9万元。检察系统从严惩治侵害未成年人权益犯罪，起诉87人，支持农民工起诉追索劳动报酬21件，办理公益诉讼案件286件。司法行政系统为弱势群体撑起法治蓝天，办理法律援助案件1378件。

推进司法体制改革。临夏州中院完善法官审判权力清单等8项制度，将80%新增法官员额配置基层。州检察院全面推行检察听证制度，坚持员额检察官办案主体地位。公安系统配备专职法制监督员审核案件，大力提升办案质量。州、县（市）司法局成立社区矫正管理局，集中排查“减假暂”案件，持续抓好社区矫正对象监督管理和教育帮扶。

加快法治政府建设步伐

强化行政决策合法性审核刚性约束，审查州政府重大行政决策、常务会议题、重大合同及框架协议96件，审查发布州政府规范性文件4件、县（市）政府及州直部门规范性文件12件。

强化行政执法人员资格管理，完成全国统一标准样式行政执法证件换发工作。办理行政处罚案件2.3万余件，推动柔性执法，适用“两轻一免”规定办理行政处罚案件5836件。充分发挥行政复议对行政行为的监督功能，行政复议纠错29件。各级行政机关参加一审行政应诉案件324件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

广河公安民警开展法治宣传进校园活动。(2023年9月拍摄)新甘肃·甘肃法治报通讯员 李元福 摄

持续深化“八五”普法工作

深化“八五”普法，创新实施以“尊法用法·法治临夏”等为内容的法治宣传教育“六大行动”，形成具有临夏特色的“13656”普法模式。创新实施“开学第一课”“放假第一课”“法治教育课”三课联动。

深入开展法律“八进”活动，举办各类法治培训班329场次，开展法治宣传1336场次，培训“法律明白人”3478人，评选学法示范户233户，一村（居）一法律顾问实现全覆盖。实施“互联网+法治宣传”，传播法治理念，多角度展现法治临夏建设成就，各类媒体刊播法治类新闻、通讯文章1021篇（条），推送普法信息近万条。深化基层依法治理，建成规范化综治中心1348个，全面推行“中心吹哨、部门报到”工作机制。矛盾纠纷调解成功率达99%，信访事项及时受理率、按期答复率达100%。

责任编辑：高富强