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做实做细“送上门来的群众工作”

——临夏市城郊镇“四法四保”推动信访工作落地见效

新甘肃·甘肃法制报记者 陈孝志

　　今年以来，临夏市城郊镇以“三抓三促”行动和主动创稳行动为抓手，充分整合司法行政、民政、综治、综合行政执法等力量，创新推行“四法四保”工作法，推动信访工作落地见效，最大限度解决群众急难愁盼问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

“责任分解法”确保工作有抓手

　　城郊镇始终把加强和改进信访工作、提升来信来访群众满意度摆上重要议事日程，建立了以党委书记和镇长任双召集人的城郊镇信访工作联席会议机制，先后召开了主动创稳、信访维稳、信（案）件办理等专题工作安排会，逐案分析存在的问题症结，对信（案）件化解各项重点工作再安排、再部署、再调度，做到实时调度、实时分析、实时解决。同时，按照“属地管理、谁主管谁负责”原则和“五包一”工作制度，明确班子成员、包保责任人职责分工，将责任层层分解到村、到人，使镇、村干部人人有压力、有责任，全面形成齐抓共管的良好局面。

“一事多调法”确保化解有结果

　　今年3月，有群众在上访信件反映其耕地被邻居侵占，请求调解处理。城郊镇立即安排成立工作专班，开展档案资料核查，走访询问调查，厘清了矛盾症结所在，找到了纠纷化解途径，从情、理、法三个层面分别对双方进行劝解和安抚，并对争议土地当面进行丈量确认，最终成功引导当事双方签订调解协议，信访当事人同时签订了息诉罢访书。

　　城郊镇在具体信访案件化解过程中，由镇综治中心、司法所牵头，注重发挥镇、村人民调解委员会的作用，积极动员相关职能股、室、中心以及村“两委”、社长、乡贤人士参与到化解矛盾纠纷的工作中来，为信访案件化解工作奠定了基础。

“心理疏导法”确保情绪不激化

　　城郊镇在信访积案化解中，注重运用人文关怀和心理疏导，经常性走访慰问重点信访人员家庭，深入细致了解家庭生活情况，倾听诉求意见，深入广泛宣传解释法规政策，从心理、法理、调解三个维度缓解对立局面，切实做好教育感化和稳控工作，确保社会和谐稳定。

“源头治理法”确保纠纷不升级

　　“抓早、抓小、抓苗头。”今年以来，城郊镇积极践行新时代“枫桥经验”，积极发挥“党群零距离”网格化提升基层治理能力“1+N”工作机制作用，全覆盖推广“掌上智慧农村”小程序、常态化召开线上村民知情大会，实现网格治理“横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角”。积极发挥全镇6名网格长、7名专职网格员、21名兼职网格员和67名网格工作辅助人员作用，常态化开展日常巡查、信息采集、矛盾调解、法治宣传等工作，每日对各类工作全方位摸排、梳理，做到第一时间了解掌握信访隐患和矛盾纠纷，第一时间化解群众疑惑，确保矛盾纠纷不演变升级为信访事件。

责任编辑：韩小月