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倾听民情面对面 创新创优保平安

——宕昌县推进平安建设工作综述

新甘肃·甘肃法制报记者 曹治 通讯员 温雷平

今年以来，宕昌县探索建立以农家院落面对面、送法上门面对面、周四集中面对面、阳光调解面对面和带案下访面对面为主要内容的基层治理模式，走出一条群众满意高、社会反响好、大局持续稳定的基层社会治理新路子，为经济社会实现高质量发展筑牢了安全屏障。与2021年同期相比，全县矛盾纠纷下降41%，刑事案件下降21%，七类案件下降45.4%，命案下降100%。

党建引领

构建系统“治理网”

宕昌县高度重视基层社会治理，围绕“降上访、控诉案、防命案、保平安”总体目标，科学统筹发展与安全，强化党建引领，多次召开专题会议，对矛盾纠纷排查调处工作进行深入研究、扎实部署。制定出台一系列硬核措施，不断靠实党政领导主体责任、职能部门工作责任，建立了党政主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、各级各部门具体抓的“1+8+N”组织体系，逐步形成问题联治、工作联动、平安联创的融合治理工作机制，实现基层党建网、民情联系网、社会治理网“三网”融合。

整合资源

打造智慧“数据网”

坚持强基导向，推进重心下移、力量下沉，宕昌县通过资源整合、目标综合、力量聚合、效率融合，着力打造综治中心平台，实现矛盾纠纷一站式接待、一条龙调处、一揽子化解。有效整合公安、司法、信访、人社、住建等单位力量，全力推进县、乡、村三级综治中心实战化规范化建设，实行集中办公、集约管理、集成服务。深入推进“智慧法院”“智慧检务”“智慧公安”“智慧司法”建设，让群众切实感受到“指尖办案、掌上办案”的便捷高效。将466个“信息化平台建设”前端与1500余个公安、社会公共视频资源融合对接，实现了“一云汇数据”“一网聚联动”“一览统指挥”“一屏观宕昌”。截至目前，县乡村三级综治中心累计受理各类事项1292项，办理1276项。

        宕昌县车拉乡成功化解邻里矛盾纠纷，双方当事人握手言和(4月12日拍摄)。宕昌县委政法委供图

多元发力

夯实调处“责任网”

坚持和发展新时代枫桥经验，宕昌县提出“12456”工作思路，健全完善“网格化+十户联防”基层社会治理模式，严格落实三级网格长排查调处责任，构建横向到边、纵向到底网格化责任体系，及时发现线索、及时化解调处，让群众的诉求件件有答复、事事有交代，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。全覆盖、无死角对矛盾纠纷进行“拉网式”排查，做到矛盾纠纷不积累、不激化，坚决防止“民转刑”“刑转命”“民转群”事件发生。建立线索举报和重大矛盾化解奖励办法，通过日常排查、集中排查、专项排查、重要节点排查，从源头预防化解矛盾纠纷，努力实现来访接待、矛盾调处、责任靠实三个“百分百”，切实以“微服务”打通社会治理“细血管”，以日常琐碎“小调解”助推民生改善“大服务”，以一村一镇的“小平安”构建全县的“长治久安”。

凝聚合力

筑牢全域“安全网”

以人民群众平安需求为导向，宕昌县全力开展“平安乡村”等十大平安创建和“三无”村、镇创建活动。集中开展“星期四民情面对面”，通过网格走访、推广应用“码上扫，马上办”、开通上门女婿关爱法律咨询热线，及时精准掌握村内动态信息和群众意见诉求，让民意、民愿、民需直达工作专班，实现民事畅通、党群连心、社会和谐。对全县2519名七类重点群体进行排查摸底，制定“一人一策”管控方案，靠实乡镇政府、派出所、村委会、家庭“四位一体”管控责任，真正实现责任到人、管控到位。

全民参与

织密普法“教化网”

宕昌县坚持把提高全民法治意识作为推动社会治理能力现代化的重要依托，结合“八五”普法、民法典等宣传活动，深化法律进乡村、进社区、进校园等行动，大力推进法治示范村建设、“一村一法律顾问”、“一村一干警”工作，面对面开展法治宣传、精准化提供法律服务，实现法律咨询服务零距离。制定村规民约，引导群众摒弃天价彩礼、赌博酗酒等陈规陋习，培育文明乡风、淳朴民风。大力开展“五模范”“五示范”争创活动，教育群众明是非、懂善恶、知荣辱，为推进社会治理现代化凝聚强大精神力量。

责任编辑：高富强