法治甘肃网

　　成县综治中心工作人员在接待群众（资料图）。

　　成县综治中心通过访调对接机制调解一起信访类纠纷（2024年12月12日拍摄）。成县综治中心供图

新甘肃·甘肃法治报记者 曹治

　　2024年以来，成县综治中心按照“实体运行、实战导向、实用为主、实效为先”理念，充分发挥“中心吹哨、部门报到”制度优势，以网格管理、综治中心、“三调”对接、信息平台“四个实战化”为抓手，努力将综治中心打造成矛盾纠纷的“集散地”、多元解纷的“桥头堡”、社会治理的“晴雨表”、守护平安的“主阵地”，多元共治激发基层治理新动能，凝心聚力绘制平安善治新图景。

坚持高位推动 规范化建设提档升级

　　“非常感谢综治中心帮助企业及时止损，为公司挽回了声誉！”前不久，成县一家二手车销售公司负责人来到成县综治中心，将一面锦旗送到工作人员手中，表达诚挚谢意。

　　该起案件涉及跨省两公司之间买卖合同纠纷。成县综治中心受理后，充分发挥“中心吹哨、部门报到”制度优势，第一时间协调法院、信访局、司法局、市场监管局、商务局等单位，通过“访调对接+司法确认”方式，仅用了半天时间就“一站式”高效化解了纠纷。

　　成县综治中心通过构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元化解工作体系，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

　　“过去群众遇到矛盾纠纷不知道找哪个部门解决，如今多部门在综治中心协同联动、合力解纷已成为工作的常态。”成县综治中心主任王姚辉说。

　　成县县委、县政府将综治中心规范化建设列入重要议事日程，制定《成县综治中心规范化建设工作方案》，聚焦矛盾纠纷化解和社会治安风险防控两大职能，依托县级综治中心，统筹设置诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、社会心理服务中心等，实现多中心合一，同步设置巾帼调解室、劳动争议调解室、张虎成个人调解室、心理咨询室、速裁法庭等9个特色功能室，全面打造了集信访接待、法律咨询、矛盾化解、赋强公证、司法确认等功能为一体的“一站式”矛盾纠纷多元调处平台，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。2024年以来，成县综治中心累计接待来访群众1260余人次，化解各类矛盾982件，化解成功率达92.62%。

坚持机制创新 实战化运行提质增效

　　“要不是你们高效调解，还不知道我的这笔欠款什么时候才能要回来！”近日，成县综治中心运用“诉调对接”机制成功化解一起长达十余年建设工程施工合同纠纷，当事人周某某紧紧握住调解员的手连声道谢。

　　张某与周某某于2014年7月达成建房协议，双方约定包工包料，总计工程款102万余元。工程完工后，张某对部分工程款一直未支付，周某多次催要，张某以多种理由推脱，周某无奈诉至成县法院。该案流转至成县综治中心后，调解员第一时间对整个案情进行梳理分析，随后联系双方当事人通过多轮次、背靠背调解，耐心向双方释法明理，最终双方达成一致意见，现场签订调解协议并一次性完成支付，纠纷得以圆满化解。

　　为着力破解基层社会治理中多网格工作叠加、资源分散利用、治理服务效率不高等问题，由成县县委政法委、社会工作部牵头，积极探索“网格+N”模式，整合公安、司法行政、住建、城市管理、市场监管等部门，建立起“多网合一”三级网格体系，形成网格整合、人员融合、信息共享、协同管理、高效处置的基层社会治理新格局。

　　预防化解矛盾纠纷，不仅需要“一站式”整合力量，更需要专业力量，联动解决群众急难愁盼问题。对此，成县法院、检察院、公安局、司法局及信访部门共选派6名业务能力强的干部常驻县综治中心，选聘1名专职心理咨询师入驻，选聘2名专业能力强的退休法官常态化进驻，并确定随驻行业调解组织9支，调解员75名，对一些专业性、政策性较强，法律关系复杂的纠纷案件，依托综治中心平台多元调解。

　　与此同时，成县综治中心探索建立“345”工作模式，明确“诉前案件一小时内受理、研判分流一周内进行、调解处置一月内完成”三个工作时限，推动诉调对接更加规范；强化“接警处警第一时间、信息推送第一时间、组织人员第一时间、现场调解第一时间”四个第一时间，推动警调对接更加高效；细化“热心接待、细心办事、耐心解释、诚心答复、真心化解”五心服务标准，推动访调对接更加便捷。

　　2024年以来，成县县乡综治中心共接收流转民商事案件1477件，流转率65.03%，调解成功1054件，调解成功率71.36%；接收矛盾纠纷类警情2678件，调解成功2492件，调解成功率93.05%；接收矛盾纠纷类信访事项110件，调解成功105件，调解成功率95.45%，群众认可度满意度明显提升。

坚持科技支撑 信息化赋能科学决策

　　数据汇集、分析研判、指挥调度……成县坚持科技赋能、智治支撑，以信息平台为牵引，通过精准发现问题、及时对接需求、综合研判形势、提前预警预防，实现基层社会治理由经验决策向大数据决策转变。充分发挥综治中心职能作用，严格落实“日分析、日研判、日报告”机制，为科学决策提供了重要依据。因地制宜，积极探索“线上+线下”矛盾纠纷多元调解方式，通过异地申请、跨域办理、视频调解等方式，突破时间和空间限制，降低群众解纷成本，实现矛盾纠纷化解“最多跑一次、跑一地”。2024年以来，成县综治中心通过平安甘肃信息化支撑管理平台收集汇总各类矛盾纠纷数据9149条，办结9076条，办结率99.2%。

　　“真没想到不用我们来回跑，利用电话、微信群就能解决问题，真是太好了！”今年1月10日，成县综治中心通过线上调解一起民间借贷纠纷后，当事人安某某在电话中激动地说。

　　魏某某以资金周转为由多次向安某某借款，安某某通过微信转账的形式借给魏某某合计金额63530元。借款期限届满后，安某某多次催要，但魏某某均以各种理由推脱，无奈安某某将魏某某诉至成县法院。此案按照诉调对接机制流转至县综治中心，工作人员分析研判，制定化解方案，然后委派调解员调解。由于魏某某在外地，为避免双方当事人来回奔波，调解员启用线上调解机制，通过微信群释法明理、答疑解惑，双方最终达成调解协议，魏某某通过转账一次性支付安某某全部欠款，并通过线上调解平台确认签字，纠纷得以圆满化解。

　　“我们将继续秉持‘有矛盾纠纷，找综治中心’理念，持续在健全‘一站式’矛盾化解、社会治安整体防控体系建设、信息平台运用等方面加力，以综治中心规范化建设实战化运行为依托，稳固长治久安之基，以一域之稳护全局之安。”王姚辉表示。

责任编辑：高富强