法治甘肃网

　　近年来，陇南市武都区坚持以“畅通信访渠道，创新信访机制，减少信访存量，控制信访增量”为目标，以开展“三抓三促”行动和主动创稳行动为契机，以陇南民事直说1234工作法为载体，积极开展领导干部接访下访活动，强化信访矛盾源头治理，紧扣工作重点，突出“五个效果”，有效防范化解重大风险隐患，全力解决群众合法诉求，维护社会大局和谐稳定。

学习借鉴“浦江经验”

突出领导干部接访下访引领效果

　　区委区政府直面武都发展项目多、信访矛盾量大的现实，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，专题召开党委常委会会议、政府常务会议以及相关会议，学习借鉴“浦江经验”的做法，要求党政班子成员率先垂范带头，定期坐班接访、不定期带案下访、常态化包案化访。确定“每周四为县级党政班子成员接访日”，以区委区政府一号文件对县级领导干部“周四接访日”日程统一安排，对接访领导和日程提前公示，对能够现场处置的一般信访事项，当日转办交办限期办结，需要多部门联合接访的复杂信访事项，及时纳入下周县级领导接访事项，靠实属地政府和责任单位的调处责任。同时推行部门联合接访、律师参与接访、重大复杂事项公开听证等模式，多措并举化解信访矛盾，一大批群众急难愁盼的事情得到圆满解决。

推行民事直说1234工作法

突出信访矛盾源头治理效果

　　坚持把矛盾纠纷源头治理作为首要工作，将陇南民事直说1234工作法与“群众张嘴、干部跑腿”的信访代理制、信访工作示范乡镇创建和推动“党建+综治+信访”治理体系建设深度融合，创新形成了东江“热心大姐调解室”“逢四说事”、蒲池“群众说事日”等矛盾纠纷调解品牌。同时通过院坝会、屋场会、道德讲堂、微信群等形式，将线上线下深度融合，不断固化提升“群众张嘴、干部跑腿”的信访代理制，把对通过民事直说反映的矛盾纠纷和信访问题，由村社调解组织在第一时间进行调解，解决不了的由乡镇调解组织限期调解，仍然调解不了的由乡镇联席会议研究，通过领导包案化解。乡镇一级化解不了的由乡镇通过信访代理，主动汇报区上分管领导或主要领导，由区上领导包案化解。今年以来，全区共排查信访矛盾问题2136件，化解2086件，化解率达到98%。

完善经费保障和责任考评机制

突出“治重化积”专项化解效果

　　制定印发《武都区关于实行县级领导包案化解信访事项量化考评工作方案》，对上级交办和区级自查梳理的重点信访事项全部实行县级领导包案化解、量化考评机制，并进行项目清单式管理。由区委分管领导牵头，对县级包案领导和责任单位实行月督查季考评、月通报季排名，每季度定期向区委常委会进行专题汇报，同时对全区排名末位的县级包案领导和责任单位，责成在区委常委会上进行反思发言，以考评机制到位倒逼工作落实到位。通过研判分析，对一些诉求合理、时间太久的案子，克服财政困难，尽量提供经费保障。两年来投入化解资金2800余万元，共化解了20年以上的信访积案2件，10年以上的13件，5年以上的26件。综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，成功化解了李某某、石某某等一大批全国全省有影响的重点信访积案。

坚持情理法三结合

突出信访工作综合效果

　　针对信访案件，武都区充分发挥联席会议的协调抓总作用，统筹有关资源，协调责任各方，做到以法服人、以理化人、以情感人。对首访案件群众诉求合理行为合法的，尽快将诉求解决到位，对诉求无理不符合政策的坚持以理服人，加强思想教育，使其谅解；对多年上访的陈年积案，上访人生产生活确有困难的，生产帮扶生活救助必须全面到位；对上访行为明显违法扰乱社会秩序影响恶劣的，坚决依法打击到位，维护了全区良好的信访秩序，并通过生活救助、温情感化、法理宣传、教育感化，好多多年缠访者已息诉罢访。

压实信访工作责任

突出大信访工作格局构建效果

　　坚持经常召开区委常委会会议、政府常务会议和信访工作联席会议，定期学习《信访工作条例》等法律法规，定期听取信访工作情况汇报，科学分析研判信访形势，现场交办重点信访事项。借助“12·4”等时间节点，在重点乡镇集市加强了以《信访工作条例》为主涉信法律法规的常态化宣传，为信访工作依法开展奠定了普法基础。以构建大信访格局为目标，按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，出台《陇南市武都区信访工作领导责任制和责任追究办法》，每年与乡镇（街道）和区信访工作联席会议成员单位签订信访工作目标管理责任书，靠实党委和政府的主体责任、主管部门的化解责任、成员单位的协同责任、信访部门的督导责任。（新甘肃·甘肃法治报记者 曹治）

责任编辑：韩小月