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网格管理筑牢防线 创新模式守护平安

——成县推行“多网合一、一员多能”基层治理新模式

新甘肃·甘肃法制报记者 曹治 通讯员 陈昉昉

　　“这两年寻衅滋事消失了，飙车炸街不见了，盗窃的事很少听见了，生活安定舒适，外地来成县做生意的人更多、更安心了。”来自四川的李先生在成县做建材生意四年，谈及成县的变化感触颇深。

　　今年，成县结合“三抓三促”行动，全方位提升解决群众诉求、守护群众平安、保障群众权益的层次和水平，将基层党建、平安建设、民生服务等融合到一张网格中，形成“多网合一、一员多能”的基层治理新模式，群众的平安获得感显著增强。

小网格 焕发基层治理新活力

　　成县按照“属地管理、边界清晰、实时调整、便于服务”的工作要求，从县到村社划定四级网格，充分发挥网格员“人熟、地熟、社情民意熟”的优势，适时化身为政策的“宣传员”、维护稳定的“信息员”、平安建设的“守护员”、矛盾纠纷的“调解员”、特殊人群的“服务员”，主动了解群众“大小事”，并及时上报、帮助、解决，让每位村民成为网格的管理者、服务者及受益者，构建起“一网统筹”的乡村治理格局。

　　“有网格员从中调解，村民的揪心事说开了，小矛盾化解了，把事理顺了，把法讲透了，让基层治理更有力度、更有温度、更有速度。”黄陈镇党委书记辛步高说道。

　　现在，全县共划分网格354个，配置网格员466人，已受理各类问题300余条，办结率达到98%。

联动发力 绘就基层治理“同心圆”

　　下好先手棋，打好主动仗。成县充分运用陇南民事直说“1234”工作法，推广使用成县民事“码”上说小程序，将每月14日固定为全县 259 个村（社区）的“说事日”，引导群众自己说，解决办法大家议，使矛盾纠纷在“阳光”下及时化解。截至目前，全县共排查各类矛盾纠纷148件，化解135件，调处成功率96%，协议履行100%，实现了全县矛盾纠纷动态清零。

　　为了实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，成县大力推进“互联网+信访”，畅通线上线下群众诉求通道，严格落实领导干部包案责任，持续深化领导干部“大接访大下访”活动，动态研判，因人施策制定化解方案，用心用情推动“骨头案”“钉子案”彻底解决。

普法宣传 法律服务在身边

　　“你好，能不能讲一讲劳动争议方面的政策，还想听听电信诈骗、家庭婚姻、征地拆迁、民间借贷纠纷等相关的法律知识。”在店村镇新时代文明实践所普法宣传员石小军，通过案例解说，把生硬的法律知识，编成“家长里短”，给大家上了一堂生动的普法课。

　　成县用活载体，通过“学习强国”、陇南成县发布微信公众号等线上载体，围绕群众合法权益制播了一批内容鲜活、形式新颖的微视频、微动漫等融媒体产品，让普法内容传得更广、更深入，使群众真正感受到法律服务随时在身边，知法、学法、守法、用法的综合能力得到不断提升。

　　成县以推进基层社会治理为支撑，以思路创新、机制变革、作风转变为突破口，变群众“上访”为干部“下访”，用“将心比心”的态度，“马上就办”的速度，“办就办好”的力度，实现“应急维稳”向“主动创稳”转变，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

责任编辑：韩小月