开辟一条矛盾纠纷化解新路
——岷县麻子川镇“1+3+3+3”体系的探索与实践
新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛
近年来，岷县麻子川镇依托综治中心这一平台，积极探索服务“三级联动”、调解“三位一体”、稳控“三道关口”工作机制，构建形成“1+3+3+3”工作体系，推动社会治理取得新进展、新成效。
“三级联动” 开好服务“直通车”
“镇上坚持一线履责、一线化解、一线防控，筑起主要领导、分管领导、业务中心接访‘问诊’服务机制，精准施策、对症下药。”麻子川镇党委副书记、政法委员丁民兴说。每月1日定为主要领导“坐诊接访”日，直面群众诉求，推动问题解决，增强群众信任。
9月19日，麻子川镇旋窝村网格员开展入户走访。新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛 摄
围绕村庄规划建设、征地拆迁、农业农村等热点、难点问题，镇上组织分管领导带案“出诊”，实地调查、现场“把脉”，提高工作针对性。对实名信访件，做到一件信访件、一名包案领导、一支查办队伍、一套处置方案，坚决把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。目前，分管领导带案“出诊”累计6次，案件全部化解。
镇上还实行业务科室“会诊约访”。纪检、派出所等相关站所密切协作、联合“会诊”约访，深挖案源“零遗漏”。定期召开协调小组联席会议，集体“会诊”、逐个“约访”、定期“复诊”，实现资源共享，形成打击合力，有效提高了违纪信访案源的掌控能力，避免了信访举报问题线索出现遗漏，确保问题查清、内容查细、线索查实。今年以来，信访事项一次性化解率达100%。
“三位一体” 架起调解“连心桥”
镇上通过建立健全人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”工作机制，开辟一条群众参与、法律护航、刚柔并济的矛盾纠纷化解新路。依托人民调解，抓住信访人“身边人”这个切入点，推动参与调解，达到事半功倍效果。依托司法调解，成立司法调解中心，坚持“一村一法律顾问”工作制度，对涉法涉诉信访案件提供“顾问式”专项法律服务，保证法律咨询不出村、涉法涉诉有人管。依托行政调解，坚持关口前置，重心下移，温情调解，积极推动行政调解参与信访矛盾化解。落实日通报、周会商、月例会工作制度，做到情况互通、信息共享、工作同做、结果同悉，全力做到融合聚力、信息畅通，保证行政调解的力量在信访矛盾纠纷的化解得以充分发挥。
“三道关口” 筑牢防控“安全墙”
“针对镇域矛盾纠纷调处问题特点，镇上坚持把好村级隐患排查、矛盾纠纷问题处理、镇村干部使用三道关口，切实从源头上预防问题发生。”丁民兴说。全镇严把研判预警关，建立信息收集、研判预警工作机制。通过群众与网格员的对接、网格员与网格长的对接，形成以基层党组织为中心，以基层政权组织为基础，以调解组织为龙头，以镇村干部为骨干，以群众队伍为依托的信息网络，使信息触角延伸到社会各个角落，各个层面，从而及时有效收集、研判预警各类矛盾纠纷。建立信息动态监控工作机制，加强对社会面、重点领域等矛盾纠纷的排查，提升及时有效化解处置矛盾纠纷的能力。
同时，严把摸排回访关，实行10名科级领导干部包村机制，采取“点对点、人对人”的办法，严格落实村干部矛盾纠纷排查化解及回访制度，不间断了解矛盾纠纷当事人的思想动态，听取工作意见建议，加强法制、纪律、政策等思想宣传，确保矛盾不反复。
责任编辑：高富强
