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岷县梅川镇：“355”模式提升社会治理水平

新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛

今年以来，岷县梅川镇探索形成了“355”（三项建设、五治融合、五项机制）的基层社会治理工作模式，有效提升社会治理水平。

加强“三项建设” 夯实基层治理基础

“镇上把组织建设、阵地建设和队伍建设摆在首位，全面构建共治共享新格局。”梅川镇党委副书记、政法委员周永军说，梅川镇在工作中形成了“1+35+N”（“一个镇级网格党组织”引领下的“35个村级网格党组织”和“N支力量”）的网格化治理体系，实现各项治理全覆盖。

8月11日，梅川镇西坝村召开村民议事会议，协商有关事宜。新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛 摄

同时，由法庭、司法所、派出所负责人和镇政府聘请的2名法律顾问，在公共法律服务站为群众常态化开展法律服务；在梅川学区聘请2名具有应用心理学资质的教师担任心理咨询师；选任213名村社干部和党员群众分别担任网格长、网格员及信息员，将擅长调解的23名乡贤充实到村级调委会任调解员，形成了以综治中心为纽带，调解组织为核心，网格员为主力的镇、村、社三级“调解链”。

坚持“五治融合” 凝聚基层治理合力

“镇上以增进农民群众获得感和幸福感为基本目标，强力推进‘五治融合’，激活基层社会治理的‘神经末梢’。”周永军说。镇上探索“党建+社会治理”新模式，把组织引领力转化为社会治理凝聚力，通过党建“红”引领社会治理“蓝”。制定村级“小微权力清单”，大力推进党务、村务、财务公开，全面接受群众监督。严格落实“红”“黑”榜评定制度，积极建立以村委会为主体、群众广泛参与的新型乡村治理机制，不断提高村民自我管理、自我教育、自我服务能力。

同时，健全镇村两级公共法律服务体系，定期开展法律宣传和咨询服务，切实增强群众法律意识。修订完善村规民约，树立喜事新办、白事简办、厚养薄葬的新风尚。

健全“五项机制” 推动治理提质增效

“谢谢你们，帮我追回了工资，否则我这几个月工就白打了……”代某在梅川镇务工，因工资拖欠问题向镇综治中心求助，综治中心联合司法所及时调解，当天代某顺利拿到自己的工资。

“镇上健全信访矛盾化解机制，抓实矛盾纠纷源头化解和前端预防，实现矛盾纠纷和信访问题‘时限案结’‘案结事了’。”周永军说。镇上着力构建以信访矛盾化解为重点、以网格化服务管理为支撑、以社会治理联防体系为载体的共建共享共治社会治理新格局。截至目前，共排查各类矛盾纠纷182起，成功化解180起，化解率达99%，未化解成功的2起引导其走司法程序。

责任编辑：高富强