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优化服务提效能 共建共治筑平安

——陇西县综治中心规范化建设助推基层社会治理提档升级

新甘肃·甘肃法制报 记者 孙涛

近年来，陇西县进一步优化全县各级综治中心职能配置、完善配套制度，全面推进“全县综治中心巩固提升年”活动深入开展，构建起了“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”的矛盾纠纷调处化解新格局，助推基层社会治理提档升级，为保障全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。

抓党建筑堡垒  打造党群服务“连心桥”

坚持党建为引领，构建“党建+社会治理”新模式，在陇西县综治中心组建“1+1+N”党建联合体（县信访局党支部+县委政法委党小组+N名党员），推行轮值主题党日活动机制，每个入驻单位轮流承办一次主题党日活动，丰富党员活动内容，增强党建活动吸引力。今年以来，县委政法委协调指导开展联合主题党日6次，督办案件23件。同时，以“361”党建服务品牌为抓手，设立“党员先锋岗”“优质服务模范岗”等窗口，形成树榜样、做表率、争先锋的优良风尚。

抓建设促规范  打造社会治理“综合体”

按照“服务项目化、项目清单化、清单责任化”的原则，陇西县综治中心制定受理服务事项清单，对矛盾纠纷接案、化解、督办、回访等流程实行清单化管理，做到全流程服务、全周期管理、全闭环运行。优化调整设置8个常态入驻窗口和4个动态进驻窗口，明确窗口负责事项及25个职能部门，17个乡镇的协调治理责任，吸纳科技法庭和交通事故损害赔偿纠纷调委会、访调对接调委会、民间商会调委会、劳动争议调委会、家事纠纷调解员5个调委会进驻县综治中心，建立矛盾纠纷限时办结绿、黄、红预警机制，实现“调解+审判+确认”闭环管理，各类诉求“一站式”兜底受理、“一窗口”分流交办、“一条龙”跟踪督办、“一标准”评价反馈。

建机制聚合力  打造矛盾纠纷“终点站”

通过网格员问诊“随手调”、村综治中心首诊“集中调”、乡镇综治中心会诊“联合调”、县综治中心组建团队复诊“专业调”、县级领导终诊“包案调”的“五级联调”工作法和“五级九天”矛盾纠纷化解机制，逐步形成“清单化管理、菜单式服务、专业性调解”的矛盾纠纷“量身定制”化解机制，为来访群众提供“群众点单、中心派单、团队接单”的个性化、精准化服务。建立专业化调解人才库，在专业化调解人才库中选取业务精通、群众基础好的调解员组建16个调解团队。今年以来，陇西县综治中心接待受理各类事项2241件，其中来访群众“点单”34批次，“接单”率100%，后期督办按期办结率达100%。

建网格优功能  打造精准治理“新格局”

优化调整网格员队伍，实现“一格多元、一员多能、一岗多责”，基本建成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的服务管理网格体系。陇西县综治中心按照“五社联动、互融共治”的方式，在城乡社区推行“六议工作法”，即居民建议、代表提议、小区商议、党委审议、议事会决议、群众评议，着力构建城乡基层社会治理共同体和“1+5+N”城乡队伍治理现代化体系。同时，依托平安甘肃信息化支撑管理等平台，建立“人、地、事、物、情、组织”六大基本要素信息数据库，形成问题联治、工作联动、平安联创的社会治理新格局。

畅渠道强活力  打造便民服务“直通车”

依托乡（镇）、村（社区）综治中心，以“民事直通车”为载体，搭载一本（民情笔记本）、一单（民意报告单）、一簿（民声登记簿）、一书（民事办理书）、一会（民心沟通会）“五件事”，解决老百姓难心事、烦心事、揪心事及最关心关切的问题，陇西县综治中心对全县民事直通车工作进行一月一调度，确保群众的合法合理诉求第一时间得到解决，各类矛盾纠纷第一时间得到化解。同时，健全完善以民主决策、民主治理、民主监督为主的“三民实践”工作法和“三委治村、六会理事”机制，引导工青妇和社会组织、社会工作者、“两代表一委员”积极参与基层社会治理，画好“六心联动”同心圆，打造“一刻钟”社会治理服务圈。整合信访服务“一码服务、高效简便”，确保群众足不出户即可享受便捷高效的服务。

责任编辑：高富强