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“1236”模式激活基层善治

——岷阳镇创新方法推进基层社会治理显实效

新甘肃·甘肃法制报 记 者  孙涛

今年以来，岷县岷阳镇探索构建“1236”（党建引领、双网共治、三措并举、健全六项制度）模式深化基层治理工作，整合调动各类优势资源，着力强化基层治理体系和治理能力现代化建设，持续提升群众获得感和满意度。

深化党建引领  强化基层党组织作用

充分发挥基层党组织作用，把党的组织和党的工作覆盖到每一个角落。选优配强23名村（社区）党组织书记和184名村(社区)“两委”干部。同时，推动党支部、党小组建在网格上，全镇23个村（社区）建立115个网格。整合辖区106个单位党建资源，动员党员参与基层治理服务活动，一体推动解决疫情防控、环境治理、“一难两乱”等问题152件。

突出“双网共治”  夯实城市管理底座

通过建立“网格+网格”模式，努力做到基层治理问题“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。建立线上网格，采取网上社情民意网格“办”、网上反馈问题网格“治”，强化网格内线上从业人员能力素质提升、正面引导和教育管理。强化信息搜集和上报，全面掌握线上动态信息。织密线下网格，横向联合部门力量，强化协同协作处置，纵向延伸村（社区），贯穿至整个网格，有效抓好线下日常管理服务。对115个网格，强化基础攻坚行动，真正做到“底数清、情况明”。

坚持“三措并举”  推动治理关口前移

通过推行网格员日常巡查报、群众随手举报、各级部门反馈督办三种渠道收集矛盾信息，把具体工作落实到网格内。采取网格内及时解决、村（社区）内集中调解、乡镇内联合化解三种途径处理方式，实现政府治理、社会调节、群众自治的良性互动，实现了网格“办小事、报大事”和站所“办实事、解难事”有效衔接。建立健全政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治融合”社会体系，以“五治”促“共治”，切实构建基层社会治理新格局。

做到“六个到位” 全面深化基层治理能力

网格责任靠实到位。建立镇、村（社区）、网格三级网格责任体系，构筑“上下联动、横向互动、纵横贯通”的防控责任体系。群众需求收集到位。多渠道及时征集群众需求，形成群众需求清单。普法宣传预防到位。群众的法律意识和安全意识进一步提高，通过法律途径反映诉求、解决纠纷的习惯逐步养成。风险隐患排查到位。确保隐患问题及时整改，有效防控化解风险。矛盾纠纷调处到位。确保各类矛盾纠纷依法化解在小、在早、在基层一线。服务评价监督到位。健全民主协商机制，建立健全人大代表、政协委员反映情况和建议的“直通车”制度。积极应用大数据等先进理念、技术和资源，及时了解公共服务需求，动态掌握实施效果。

责任编辑：高富强