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岷县：党建引领提升基层社会治理水平

新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛 通讯员 兰丽丽

基层社会治理是党联系服务群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。近期，岷县以社会治理提升工作为契机，按照“先稳后治拔根”的工作要求，坚持以党建为引领，不断夯实基层社会治理根基，打通服务群众的“最后一公里、一厘米、一毫米”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

坚持政治引领 筑牢思想之魂

岷县坚持把党的政治建设摆在首位，不断强化理论武装和思想引领，为追赶发展提供坚强法治保障。利用党委理论学习中心组、干部工作例会、“三会一课”、主题党日等，将基层社会治理内容作为党员干部必学、必读内容，做到“关键少数”逢会必讲、逢会必学。深入开展“四个岷县”大讲堂活动，基层党组织书记带头上讲台，讲解破解基层社会治理的措施和办法，讲解基层治理的经验和做法，在全县上下形成抓基层社会治理的浓厚氛围。

健全组织体系 夯实战斗堡垒

党的基层组织是党在社会治理中的战斗堡垒，是党的肌体的“神经末梢”。在农村，岷县健全完善了“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员中心户”的村党组织体系，采取“1+X+N”(每个村一名网格长、多名网格管理员、若干党员联系户）的模式，将网格细化在村民小组、自然社上，全面掌握辖区基础信息、问题隐患、矛盾纠纷等各类信息。在城区，社区党支部按照人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素，将辖区的人、地、物、事全部纳入网格管理，使社区党组织真正成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。

整合基层资源 形成联动合力

依托“智慧岷县”打造岷县社会治理综合应用平台，有效整合平安甘肃信息化支撑管理平台、定西综治业务平台、命案预测预警系统等资源，实现数据信息共享，增强预警预测预防功能。制定《岷县关于进一步加强和规范网格化管理服务工作的实施意见》《网格员积分制考核管理办法》等，重新优化调整基层网格，统一划分网格，统一网格编码。目前，全县重新确定四级网格员2392名，延伸确定户长、巷长、路长、楼栋长等网格员3385名，加强了基层治理力量，靠实了基层治理责任。网格员通过手机APP开展基础信息采、社情民意收集、风险隐患排查、矛盾纠纷排查、政策法规宣传、公共服务代办等群众诉求事项，激活基层社会治理的“细胞”，把基层治理的“触角”延伸到每一个家庭。

乡镇还将志愿服务引入基层社会治理。在西江镇唐家川村，人们总能看到这样一群“红马甲”，她们或到留守老人家中走访慰问、交友谈心，或帮助周边邻里化解矛盾、调处纠纷，她们就是暖心屋的“知心大姐”。老党员王慈香就是暖心屋“知心大姐”中的一员，她定期组织留守妇女义务开展治安巡逻、留守老人帮扶、矛盾纠纷调解等工作，受到群众的广泛好评。

注重建章立制 实现标本兼治

岷县坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托各级综治中心，规范“五级九天”矛盾纠纷排查化解流程，推行“一警情三推送”“一诉讼两推送”机制，探索建立了“1+7+N”县乡联动多元解纷机制，构建“大数据+网格化+铁脚板”的基层治理新格局。大力实施“红色领航、网格强基、全域提质”工程，确保党建引领有抓手、有保障，既治标又治本。牢固树立到基层一线解决问题的导向，帮助解决好群众家门口的事、群众身边最重要的事，彻底化解了一批积压多年、久拖不决的信访难题，有效解决了一批影响群众生产生活的问题。广大党员干部形成了转变作风、追赶发展的共识，党群干群关系更加融洽。

责任编辑：高富强