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高效“解民忧”获得“群众赞”

——临洮县综治中心坚持党建引领提升基层治理水平纪实

新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛

今年5月，临洮县综治中心被评为2017-2020年度“平安甘肃建设先进集体”。荣誉的背后，是该中心全体工作人员坚持党建引领不断提升基层社会治理能力水平的辛勤付出和不懈努力。

近年来，临洮县综治中心聚焦群众“急难愁盼”问题，推动各级综治中心规范化建设实体化运行，真正发挥综治中心社会治理“协调部”、预测预警“研判部”、矛盾纠纷化解“处理部”、网格化服务管理“指挥部”、便民为民“服务部”作用，以高效“解民忧”获得“群众赞”，走出了一条具有当地特点的基层社会治理现代化之路。

党建引领  构建“党建+社会治理”模式

“感谢综治中心同志们的热情服务，给我帮了大忙，不然我的30多万元就打水漂了……”3月10日，临洮县洮阳镇居民陆某将一锦旗送到临洮县综治中心负责人的手中，感谢综治中心帮自己解决了一桩“烦心事”。

       辖区居民向临洮县综治中心赠送锦旗，以表达自己的感激之情（3月10日拍摄）。临洮县综治中心供图

2017年，陆某购买了一套房子，但房屋产权问题困扰了她和家人5年时间。今年2月，陆某来到临洮县综治中心寻求帮助，经过县综治中心的多方努力，问题得到了圆满解决。

“我们率先在全市成立第一个综治中心党支部，结合党史学习教育，深入开展‘优服务、提效能、树形象’活动，创建‘人民满意窗口’。”临洮县综治中心主任师瑞升说。

临洮县综治中心在群众接待大厅设立“党员先锋岗”“文明实践示范岗”“优质服务模范岗”，着力打造用心响应诉求、细心问诊把脉、真心化解矛盾、贴心为民服务、忠心尽职尽责的“五心服务”的综治干部队伍，悉心解决群众“急难愁盼”问题，先后帮助群众民追薪300余万元，群众满意度和获得感持续提升。

实战导向  推进综治中心规范化建设

临洮县综治中心深入开展“综治中心规范化建设年”活动，紧盯“六有”“八化”标准，对镇村两级综治中心规范化建设进行实地验收，全县6个镇综治中心达到“六有”“八化”标准，其他12个镇综治中心基本达到“六有”“八化”标准；207个村（社区）达到“六有”“八化”标准，128个村（社区）基本达到“六有”“八化”标准。临洮县各级综治中心规范化建设实战化运行水平走在定西市前列。

与此同时，临洮综治中心在全县建立起一级网格1个、二级网格18个、三级网格335个、四级网格2445个,建立了一支2806人组成的专职网格员队伍，为网格员配备“综治E通”。组织培训网格员38期3300余人，提高了网格员服务管理水平，充分发挥网格员“六员”职责和耳目作用，做好“四查、四报、四办”重点工作，打通了基层社会治理的“神经末梢”。

实体运行  实现多元主体协同共治

临洮县综治中心聚焦主责主业推进各级综治中心实体化运行，对一般矛盾纠纷实行兜底受理、分流转办、跟踪督办、回访了解；对跨行业、跨部门矛盾纠纷实行联合接访、联合会诊、联合调处、联合反馈、联合服务“五联”工作法；对重大矛盾实行确定一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施“五个一”工作法。自县综治中心成立以来，全县各级综治中心共排查调处各类矛盾纠纷5848起，调解成功5828起，调解成功率99.7%。

该中心还积极引导“乡贤里老”、两代表一委员、律师等社会力量参与矛盾纠纷化解、探索建立心理咨询服务和“一警情三推送”“一诉讼两推送”等工作机制。目前建成个人调解室14个、组建专业性行业性调解组织9个，23名律师在全县335个村（社区）担任法律顾问，实现村（社区）法律顾问全覆盖。“多方参与、多元解纷”机制初步建立，综治中心规范化建设实体化运行水平不断提高。

“下一步，我们将以开展‘优服务提效能树形象，创建人民满意窗口’活动为载体，进一步推进矛盾纠纷排查化解工作，为全县经济社会追赶发展贡献综治力量。”师瑞升说。

责任编辑：高富强