通渭：邀“检察之权”化“行政之争”
新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛 通讯员 马刚 周娜
全省行政复议体制改革以来，通渭县在完成行政复议体制改革各项目标任务的同时，在复议案件办理中，积极联合县检察院聚焦行政争议实质性化解，探索出了一条检察机关提前介入，复议机构主导推动，申请人和被申请人参与调解的快速化解行政争议之路。
通渭县司法局借鉴其他地方有益经验，与县人民检察院起草了《关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解工作的意见（试行）》，经过征求意见和几经修改，以县委全面依法治县委员会办公室的名义转发全县执行。
《意见》从行政争议的实质化解、群众合法权益的保障及维护社会稳定三个层面进行统筹整合，确立行政争议实质性化解工作机制的基本目标，以促进行政复议和行政检察在行政争议实质性化解工作中同向而为、协同发力。
《意见》提出，坚持法治思维和法治方式，既支持行政机关依法行政、又注重维护当事人实体合法权益，同时不以损坏法律权威和公共利益为代价满足当事人不合理诉求。坚持依法化解和源头治理相结合，强调通过抓住引发行政争议的原因和要害，从源头减少行政争议，从而推动基层社会系统治理、依法治理和源头治理。坚持维权与维稳相统一，坚决防止因案引发次生矛盾。对涉及人数众多的、可能引发群体性事件等具有重大风险的案件，应最大限度就地化解，防范重大社会风险发生。
《意见》立足当前的行政性争议化解工作实践，明确了案件范围，包括公益领域、民生领域及其他适宜协调化解的三类案件。以此为前提，具体建立包括建立化解联动协作机制、建立释法说理协作机制、建立案件线索移送机制、建立行政复议与行政检察、公益诉讼衔接机制、实质性化解协作机制等在内的机制，旨在从矛盾纠纷的协调化解、案件线索的移送办理、滥用复议申请权的甄别认定、疑难复杂问题的处理等多方面凝聚行政复议与行政检察的工作合力，加大对行政执法权的监督，促进行政争议的实质性化解。
责任编辑：高富强
1.本文为法治甘肃网原创作品。
2.所有原创作品，包括但不限于图片、文字及多媒体形式的新闻、信息等，未经著作权人合法授权，禁止一切形式的下载、转载使用或者建立镜像。违者将依法追究其相关法律责任。
3.法治甘肃网对外版权工作统一由甘肃媒体版权保护中心(甘肃云数字媒体版权保护中心有限责任公司)受理对接。如需继续使用上述相关内容，请致电甘肃媒体版权保护中心，联系电话:0931-8159799。
