定西:“三步棋”助跑行政复议体制改革

发布时间:2022-06-19 17:24:03     来源:法治甘肃网

定西:“三步棋”助跑行政复议体制改革

新甘肃•甘肃法制报记者 王刚

  今年以来,定西市坚持把行政复议体制改革工作作为“一把手”工程来抓,紧盯有机构、有人员、有经费、有场所、有手段的“五有”要求,主动担当作为,创新工作举措,以“咬定青山不放松”的坚韧姿态,下好“三步棋”,助力跑出行政复议体制改革“加速度”。

  抓早动快  下好谋划部署“先手棋”

  强化组织领导。定西市委市政府高度重视行政复议体制改革工作,成立由市政府主要领导任组长,市委政法委书记、市委组织部部长、市政府分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的行政复议体制改革领导小组,各县区也相对应成立领导小组,签订承诺书,全面压实工作责任,拧紧责任链条,为改革有序推进提供坚强保障。

  深入调研摸底。对全市2016年以来办理的行政复议与应诉案件和行政复议工作机构设置、人员编制等情况进行了全面摸底,对案件类别及数量、改革后案件增量、工作机制衔接和机构编制等方面基本情况进行了统计分析,做到心中有数,为改革有序推进打下坚实基础。

  持续调度推进。中央和省方案印发后,在充分征求意见的基础上,研究制定了《定西市行政复议体制改革实施方案》,明确时间节点和重要任务,先后召开行政复议体制改革领导小组会2次,分析差距不足、破解改革堵点,市委市政府主要领导先后作出6次批示,切实突破瓶颈桎梏,加快改革进度,有力推动改革任务落实落细。

  紧盯目标  下好勠力攻坚“制胜棋”

  机构设置“优”。撤销市司法局行政复议与应诉科,增设综合科、行政复议应诉一科、行政复议应诉二科3个科室,明确各科室主要职责。各县区同步推进,设立机构并挂牌运行。

  人员配备“准”。充分考虑资格条件、人岗匹配等因素,从市司法局内部调剂6名优秀年轻干部,进一步充实壮大队伍力量。各县区共核定编制51名,已到岗工作人员47名。

  经费保障“实”。划拨办公经费,按照行政复议案件增长情况和办案场所、装备配备需求,适时增加预算,保障行政复议体制改革工作顺利实施。

  阵地建设“强”。市级调剂行政复议办公场所,设立接待室、审理室、听证室、档案室等10个功能室,并在政务大厅设置“行政复议咨询接待窗口”。各县区调剂办公场所面积共计2176㎡,有效改善行政复议办公条件,夯实行政复议工作基础。

  制度配套“细”。围绕行政复议受理、审理、决定、执行、监督“五个环节”,建立《行政复议案件办理程序规定》《行政复议案卷装订规则》《行政复议公开听证规则》等12项工作制度,并通过编印《行政复议体制改革指导手册》,督促指导各县区制定有关制度,不断强化行政复议效能,有效推动行政复议工作规范化运行。

  完善机制  下好高效运转“长远棋”

  健全机制强保障。按照省上“1+3”工作机制,市县两级均设立了行政复议委员会、专家咨询委员会、调解和解委员会,建立由政府主导,专家学者及相关专业人员参与行政复议案件审理、评议的办案机制,充分发挥专家“外脑”、专业“智囊”作用,确保案件处置结果客观公正合法,为确保改革完成后行政复议工作高质量运行提供了机制保障。

  严格考核强成效。建立领导包抓县区机制,成立由市级领导带队、市司法局班子成员组成的3支督查指导组,分别深入包抓县区检查指导,确保改革各项工作高质量推进。将行政复议体制改革纳入法治政府建设考核督查范围,实行“日报告”制度,随时掌握改革进展情况,并及时向省行政复议体制改革领导小组办公室汇报,对进展缓慢的下发督办提醒函,对未按时间节点完成任务的进行通报,限期整改,确保改革工作如期高质量完成。

责任编辑:高富强